Plānojot šā gada valsts budžetu, valdības pārstāvji bieži norādīja, ka galvenās izmaiņas nodokļu politikā, sākot ar 2012. gadu, skars tieši nekustamā īpašuma nodokli (NĪN).Galvenās izmaiņasLīdz ar to ir tapis ne viens vien jauninājums, no kuriem daļa stājusies spēkā jau šogad, bet otra daļa kļūs aktuāla pēc gada. Kādi tad ir šie jauninājumi?No 2012. gada (atbilstoši Finanšu ministrijas informācijai):– pašvaldības pašas ir tiesīgas lemt par NĪN pieauguma ierobežojumu zemei;– ar nodokli dzīvojamo māju palīgēkas, kuras ir lielākas par 25 kvadrātmetriem, apliek ar nodokli (lemj pašvaldības); likme – kā dzīvojamajām mājām;– ar nodokli apliek reliģisko organizāciju dzīvojamās mājas un tām piekritīgo zemi;– pašvaldībām ir tiesības lemt par inženierbūvju, kuras tiek izmantotas kā maksas autostāvvietas, aplikšanu ar nodokli; – par inženierbūvēm, kas ir apliekamas ar nodokli, bet nav reģistrētas valsts kadastra informācijas sistēmā, piemēro 1,5 procentu likmi no inženierbūvei piekritīgās zemes kadastrālās vērtības; – graustiem var tikt piemērota nodokļu likme trīs procentu apmērā no tai piekritīgās zemes kadastrālās vērtības; – ar nodokli neapliek sociālās mājas un dzīvokļus.No 2013. gada:– pašvaldības īpašos gadījumos var lemt atlikt nodokļa maksājumu līdz īpašumu tiesību pārejai; – pašvaldībām būs tiesības lemt par likmi noteikta «koridora» ietvaros (0,2 – 3 procenti). Finanšu ministrija pašlaik izstrādā vadlīnijas pašvaldībām.No kā atkarīgs nodokļa lielumsNekustamā īpašuma īpašniekiem ir iespēja mainīt maksājamo nodokļa apmēru par savu īpašumu – 12 no 17 kritērijiem, kas iespaido nodokli, viņi var ietekmēt ar savu rīcību. Tā saskaitījusi Rīgas Domes Pašvaldību ieņēmumu pārvaldes priekšnieka vietniece Ināra Papina. Vienkāršoti ņemot, nekustamā īpašuma nodoklis ir atkarīgs no kadastrālās vērtības un likmes, taču, aprēķinot tā apmēru, tiek ņemti vērā dažādi kritēriji: atbrīvojumi, atvieglojumi, nodokļa pieauguma ierobežojums (par ko lemj katra pašvaldība atsevišķi), īpašuma sastāvs, tā funkcionālā izmantošana, saimnieciskā darbība objektā vai tā daļā, būves fiziskais stāvoklis (piemēram, vai tam ir grausta statuss), minimālais maksājums. Savukārt īpašuma kadastrālo vērtību ietekmē tās bāzes rādītāji, īpašuma lietošanas mērķis (zemei), būves galvenais lietošanas veids/telpu grupu lietošanas veids, pilnas tehniskās inventarizācijas esamība, dzīvojamo māju labiekārtojums, objekta apjoma rādītāji, būves fiziskais stāvoklis (nolietojums), apgrūtinājumi – šādus faktorus I.Papina nosauca «Dienas Biznesa» rīkotajā konferencē «Vai esi gatavs 2012. gada nodokļu pārmaiņām?». Tādējādi, piemēram, ja mājai nav veikta «svaiga» pilna tehniskā inventarizācija, nodoklis tiks rēķināts, pamatojoties uz datiem, kādi ir pieejami Valsts zemes dienestā, nevis pēc reālās situācijas. Kopš 2012. gada Valsts zemes dienests vērtības nosaka pēc pilnveidotiem modeļiem (piemērojot dažādus koeficientus atkarībā no ēku un to daļu izmantošanas, labiekārtojuma līmeņa visā ēkā vai kādā no tās daļām, platību sadalījuma iekštelpās un ārtelpās). Vai arī – ja inženierbūvi komersants nereģistrē kadastra informācijas sistēmā, tai piemēros 1,5 procentu likmi no tai piekritīgās zemes kadastrālās vērtības, kas varētu būt krietni augstāka, nekā tā būtu inženierbūvei.Pašvaldību faktorsViens no galvenajiem jauninājumiem nenoliedzami ir saistīts ar faktu, ka pašvaldībām tiek dota iespēja variēt atlaižu jeb, pareizāk sakot, maksājamās likmes («koridors» paredzēts 0,2 – 3 procentu robežās) piemērošanu. Īpaši aktuāli tas ir pašvaldībās, kurās ir tradicionāli augsta īpašumu tirgus un tādējādi arī kadastrālā vērtība, taču ne visus īpašumus var saukt par grezniem un dārgiem. Proti, nereti līdzās dārgiem īpašumiem ir arī savrupnami, kas tikuši celti pirms daudziem gadiem, pārmantoti no paaudzes paaudzē, un to iemītniekus nebūt nevar nosaukt par turīgiem – kaut kādā mērā viņi ir situācijas ķīlnieki. Šādiem iedzīvotājiem ir tiesības vērsties savā pašvaldībā ar lūgumu samazināt NĪN veidā maksājamo summu. Latvijas Namīpašnieku asociācijas prezidents Dmitrijs Trofimovs gan ir paudis bažas, ka pašvaldības nemaz nav ieinteresētas šādas atlaides piešķirt, jo no šo maksājumu apmēra ir atkarīgi to nodokļu ieņēmumi.Tajā pašā laikā vairums pašvaldību atzinušas, ka paredz saglabāt 25 procentu nodokļa pieauguma ierobežojumu nodoklim par zemi, pasaudzējot arī šķūnīšu īpašniekus. Piemēram, Ventspilī pašvaldība, atceļot «griestus», papildus nodoklī varētu saņemt 162 tūkstošus latu, tomēr vairākās pilsētas daļās iedzīvotājiem tas nozīmētu būtisku nodokļa summas kāpumu – līdz pat divām trim reizēm –, tāpēc nolemts ierobežojumu saglabāt. Nekustamā īpašuma nodokļa ieņēmumi Ventspilī šogad plānoti 2,19 miljonu latu apmērā, kas ir par 0,3 procentiem mazāk nekā 2011. gada izpilde. Savukārt Jūrmalā tā sauktais «šķūnīšu nodoklis» nebūs jāmaksā par ēkām, kuru platība nepārsniedz 25 kvadrātmetrus.Finanšu ministrijas Tiešo nodokļu departamenta direktore Astra Kaļāne jau minētajā konferencē informēja, ka attiecībā uz nekustamā īpašuma nodokli tiekot spriests par atvieglojumiem daudzbērnu ģimenēm. Vēl notiek diskusijas par iespēju ar nekustamā īpašuma nodokli aplikt arī tās inženierbūves, kas saistītas ar sabiedriski regulējamo pakalpojumu sniegšanu. Neskaidrības ar graustiemŠogad ne visur tiks piemērots arī paaugstināts īpašuma nodoklis degradējošām vai cilvēku drošību apdraudošām būvēm, kas noteikts trīs procentu apmērā no zemes kadastrālās vērtības. Kā norāda Liepājas Domē, to plānots darīt no 2013. gada, jo nepieciešams izstrādāt noteikumus, kas definētu, kas ir grausts, kā arī jādod laiks īpašniekiem tos sakārtot. Savukārt Ventspilī pašvaldība paredz piemērot paaugstināto nodokli vidi degradējošām, sagruvušām vai cilvēku drošību apdraudošām būvēm.Atvieglojumi arī uzņēmumiemNĪN atvieglojumus pašvaldībām ir tiesības piešķirt ne tikai fiziskām personām, piemēram, maznodrošinātajiem iedzīvotājiem, bet arī uzņēmumiem. Piemēram, Alūksnē nodokļa atvieglojumu par zemi piešķir iepriekšējā taksācijas gadā reģistrētiem jauniem uzņēmējiem, kas radījuši ne mazāk kā trīs jaunas darba vietas, nodarbina tajās novada teritorijā deklarētās personas, kuru vidējā darba samaksa nav mazāka par valstī noteikto minimālo algu, kā arī tad, ja uzņēmējs vai fiziska persona veikusi investīcijas novada infrastruktūras attīstīšanā un nodrošināšanā.Pretimnākoša jaunajiem ir arī Smiltene, kur uz 25 procentu nodokļa atlaidi ēkām var pretendēt jaunizveidotie komersanti. Tikpat liela atlaide paredzēta šādiem komersantiem arī Valmierā, ja uzņēmums reģistrēts iepriekšējā taksācijas gadā, ja radītas ne mazāk kā piecas jaunas darba vietas un strādājošo ikmēneša vidējā darba samaksa nav mazāka par valstī noteikto minimālo algu. Tāds pats nodokļa atvieglojums, taču tikai uz gadu pieejams uzņēmumiem par jaunuzceltām vai rekonstruētām ēkām, kas tiek izmantotas saimnieciskajai darbībai.
