Tuvojoties 2017. gada valsts budžeta un pavadošo likumprojektu izskatīšanai Saeimā 2. lasījumā, ir aktualizēta iniciatīva dubultot akcīzes nodokli cigarillām – tabakas izstrādājumam, kas uzskatāms par specifisku nišas produktu ar visai šauru patērētāju loku. Pret šādu iniciatīvu iebilst mazie tirgotāji, kas tirgo specifiskus tabakas produktus, un uzņēmējus pārstāvošās organizācijas – Latvijas Tirgotāju asociācija un Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera. Nozares eksperti un uzņēmēji norāda, ka šāda nepārdomāta un līdz galam neizsvērta iniciatīva nevis dos papildu ieņēmumus valsts budžetā, bet gan gluži pretēji – būtiski augot cigarillu cenai veikalu plauktos, palielināsies tabakas produktu kontrabandas apjoms un samazināsies budžeta ieņēmumi no akcīzes nodokļa, savukārt legālie tirgotāji būs spiesti sašaurināt vai pat izbeigt savu darbību.
Nozares eksperti un uzņēmēji atzīst, ka nepārdomāta akcīzes nodokļa palielināšana cigarillām rada tiešu negatīvu efektu valsts budžetam, ko pierāda vēsturisks ieņēmumu kritums – pēdējo septiņu gadu laikā (kopš 2011. gada) akcīzes nodoklis ir paaugstināts jau 2,5 reizes (no 16 eiro līdz 39,94 eiro par 1000 gab.), līdz ar to ieņēmumi no cigarillu akcīzes nodokļa valsts budžetā samazinājušies no 4,3 miljoniem eiro 2011. gadā līdz 2,3 miljoniem eiro 2015. gadā.
«Kā ierasts, brīdi pirms budžeta apstiprināšanas klajā nāk dažādas populistiskas idejas par to, kā gūt papildu ieņēmumus valsts budžetā uz legālā biznesa rēķina. Šajā gadījumā ir runa par spontānu un nepārdomātu priekšlikumu vairāk nekā divas reizes paaugstināt akcīzes nodokli cigarillām, kas budžetam turpmāk ik gadu došot ap miljons eiro. Mums ir saprotamas mazo tirgotāju bažas par šo iniciatīvu, jo idejas virzītāji nav sapratuši plaša patēriņa produkta atšķirību no nišas produkta ar ierobežotu tirgu, par kādām uzskatāmas cigarillas. Diemžēl realitāte ir tāda, ka, krasi augot cigarillu gala cenai, patērētājs izvēlēsies kontrabandas produkciju un ieņēmumi budžetā būs pat zemāki nekā pašlaik, savukārt augs kontrabandas apjomi un tiks apdraudēta mazo legālo tirgotāju darbība,» skaidro Latvijas Tirgotāju asociācijas prezidents Henriks Danusēvičs.
Turklāt akcīzes dubultošanas iniciatīvas virzītāji norāda, ka cigarillas ir vienlīdzīgs produkts parastajām cigaretēm un ka daudzās ES valstīs cigarillu nodoklis ir vai nu augstāks, vai gandrīz vienāds ar cigaretēm noteikto akcīzes nodokli, kas ir pilnīgā pretrunā ar reālo situāciju un faktiem.
ES līmeņa normatīvie un specifisko tabakas izstrādājumu aprites regulējošie akti, kā arī citu ES valstu nodokļu prakse apliecina, ka cigaretes un cigarillas ir atšķirīgi produkti ar atšķirīgu sastāvu, ražošanas procesu, tehnoloģijām un, galu galā, arī specifisku lietotāju. Turklāt 24 no 28 ES dalībvalstīm cigarillām ir zemāks akcīzes nodoklis nekā cigaretēm. Vidēji 31 procentu no cigarillu veikala cenas veido akcīzes nodoklis, turpretim cigarešu cenā šī proporcija vidēji sasniedz 68 procentus. Latvija jau pašreiz atrodas virs ES vidējā rādītāja – mūsu valstī akcīzes nodokļa īpatsvars veido 37 procentus no cigarillu gala cenas, savukārt, piemēram, Vācijā – 15, Itālijā un Ungārijā – 23, bet Lietuvā 29 procentus, kas dod Lietuvai būtiskas priekšrocības un ļaus cigarillu smēķētājiem iegādāties šo produktu Lietuvā vai veicinās šā produkta ieviešanu no kaimiņvalsts nelegālai tirdzniecībai Latvijā.
