Jelgavas Dome rītdienas sēdes darba kārtībā iekļāvusi jautājumu par akciju sabiedrības «Jelgavas Siltumtīklu uzņēmums» statūtu apstiprināšanu.
Jelgavas Dome rītdienas sēdes darba kārtībā iekļāvusi jautājumu par akciju sabiedrības «Jelgavas Siltumtīklu uzņēmums» statūtu apstiprināšanu, kaut arī pašvaldības izpilddirektors uzskata to par sasteigtu un Domes deputāti ne reizi nav atklāti diskutējuši par iespējamās akciju sabiedrības formu un saturu.
«Ziņas» jau rakstīja par deputātiem «izskatīšanai» iesniegto akciju sabiedrības «Jelgavas Siltumtīklu uzņēmums» statūtu projektu, ko, domājams, tapinājuši Domes juristi. Tagad līdz ar lēmuma projektu deputātiem ir iesniegts akciju sabiedrības statūtu projekts, ko izstrādājis pats reorganizējamais uzņēmums STU. Tāpat kā iepriekšējā variantā, arī šajā ir pārpārēm «baltu» plankumu, kas neļauj spriest, kā īsti darbosies iecerētā akciju sabiedrība. Tiesa, STU variantā ir novērstas dažas «aizmāršības», kādas pieļāvuši pirmā varianta autori. Ir norādīts, ka sabiedrības galvenais darbības virziens ir siltumenerģijas ražošana un piegāde Jelgavas pilsētas iedzīvotājiem, organizācijām un uzņēmumiem. Teikts arī, ka sabiedrība ir Jelgavas pilsētas pašvaldības Siltumtīklu uzņēmuma visu tiesību, pienākumu un saistību pārņēmēja.
Tiktāl viss būtu skaidrs. Taču tālākie «ceļojumi» STU statūtu projektā ir ar dažādiem «pārsteigumiem». STU piedāvā ļaut iecerētajam uzņēmumam dibināt savus uzņēmumus, filiāles un pārstāvniecības citu valstu teritorijā, kuras darbotos saskaņā ar saviem nolikumiem. STU plāno – to paredz statūtu projekts – iegūt īpašuma tiesības uz nekustamo īpašumu un citu mantu, kas pašlaik ir STU valdījumā. Iecerēts, ka sabiedrība īstenos savu darbību atbilstoši LR likumiem un citiem tiesību aktiem, bet nekur nav teikts, ka atbilstoši arī Domes lēmumiem.
Abi statūtu projekti sludina, ka vienīgais akcionārs ir Jelgavas Dome, taču neviens no tiem nepamato, kā, mainot uzņēmuma formu, mainīsies tā saturs, tas ir, kā pēc būtības maksātnespējīgs uzņēmums spēs kļūt par plaukstošu un savus parādus laikā kārtojošu uzņēmumu.
Sabiedrības dibināšanas pamatkapitāls iecerēts 1,5 miljonu latu. Pašreiz STU pamatkapitāls ir mazāks par 80 tūkstošiem latu, zaudējumi pagājušajā gadā – vairāk nekā 400 000 latu, bet «pašu kapitāls», pēc pēdējiem Valsts kontroles atzinumiem, – mīnus 626 066 lati, savukārt zaudējumi iepriekšējos gados – 4 213 189 lati… Kā un ar ko pašvaldība nodrošinās šādu pamatkapitālu, nav saprotams.
Sabiedrības reģistrētais pamatkapitāls plānots 5 miljonu latu apjomā, un to iecerēts izveidot piecu gadu laikā no reģistrācijas brīža.
Sabiedrības peļņu (ja ražošanas rentabilitāte nepārsniedz 15 līdz 17 procentu) iecerēts sadalīt šādi: ne mazāk kā 70 procentu ieskaitīt ražošanas attīstības, zinātnes, tehnikas un investīciju veicināšanas fondā; ne vairāk kā 10 procentu –kvalifikācijas, apmācību, sociālo un kultūras pasākumu attīstības fondā; līdz 5 procentiem – prēmiju fondā darbinieku prēmēšanai; savukārt 5 procenti no gada peļņas paredzēti apgrozāmo aktīvu papildināšanai. Visai komiski ir šādi pārveidotā STU neesošās peļņas dalījumi. Smalki un ne ar ko nepamatoti. No kurienes gan radīsies šī peļņa? Projektā paredzēts, ka «pēc īstermiņa vai arī ilgtermiņa investīciju atmaksāšanas turpmāko ekonomiju 60 procentu apmērā novirza siltumenerģijas tarifu samazināšanai», savukārt pārējos 40 procentus ieskaita fondos, par kuriem statūtu projektā nav minēts ne vārda.
Par zināmu statūtu projekta autoru juridisko analfabētismu liecina 2.8. punkts, kas vienlaikus paredz, ka visas akcijas ir bez balsstiesībām, un dažus teikumus tālāk vēsta: «Sabiedrības dibināšanas pamatkapitālu veido vienīgā dibinātāja Jelgavas Domes īpašuma daļa Ls (?) apmērā, kas sadalās… parastajās akcijās ar balss tiesībām un… parastajās akcijās bez balss tiesībām». Tā ir ne ar ko neizskaidrojama pretruna, kuras iekļaušanas statūtu projektā patieso motivāciju varētu izskaidrot tikai tā autori.
Juridiski nekorekti statūtu projektā ir norādīti atsevišķi likuma «Par akciju sabiedrībām» panti (to daļas), kas it kā neattiecas uz iecerēto sabiedrību. Ja šādus statūtus Dome apstiprinātu, tie, domājams, būtu unikāli savā stulbumā.
Statūtu projektā paredzēts, ka jaunveidojamās sabiedrības akcionāru pilnsapulce ieceļ valdes locekļus. Taču likums nosaka ko citu: valdes locekļus ievēl akcionāru pilnsapulce. Projekts tāpat paredz, ka arī valdes priekšsēdētājs tiek iecelts. Savukārt likums nosaka: valdes priekšēdētāju ievēl akcionāru sapulce vai arī valdes locekļi no sava vidus. Vairākos gadījumos projekta autori bijuši nekonsekventi. Normu, ko vienā gadījumā nolieguši, citā «atjauno». Vienā statūtu projekta punktā ir atsauce uz diviem citiem punktiem, kuru projektā vispār nav.
STU piedāvātais statūtu projekts ir diletantisks sacerējums, pilns ar juridiskām neprecizitātēm, nekonsekvencēm un utopiskām, ne ar ko nepamatotām vīzijām. Taču, lai to apstiprinātu Jelgavas Domes deputāti, tas, domājams, ir gana labs. Turklāt ne jau pašvaldībai simtprocentīgi piederoša akciju sabiedrība ir samilzušo siltumapgādes problēmu risinājums. Spēle ap iecerēto akciju sabiedrību atgādina karnevālu, kurā lielākā daļa sabiedrības idejas virzītāju dejo maskās. Taču tās drīz vien kritīs.
