Īsi pēc Saeimas vēlēšanām Valsts kontrole (VK) publicējusi revīzijas ziņojumu “Par Latvijas Republikas 2017. gada pārskatu par valsts budžeta izpildi un par pašvaldību budžetiem”. Tajā atklājās, ka pašvaldības iestādes “Jelgavas Sporta servisa centrs” direktors Juris Kaminskis, iespējams, atradies interešu konfliktā, saņemot ziedojumus, kas paredzēti biedrībām “Futbola klubs “Jelgava”” un “Basketbola klubs “Jelgava””, jo pats darbojies to valdē.
Dotāciju var izlietot brīvāk nekā dāvinājumu
VK ziņojumā uzsvērts, ka vairākām biedrībām (tostarp sporta) uzņēmumi ziedojuši gan tieši, gan izmantojot pašvaldību kā starpnieku. Ziedotājiem (uzņēmējiem) atbilstoši uzņēmuma ienākuma nodokļa likumam ar šīs shēmas palīdzību radīta iespēja saņemt nodokļa atlaidi 85 procentu apmērā no ziedojuma summas, ko viņi nesaņemtu, ja ziedotu biedrībām, kam nav sabiedriskā labuma organizācijas statusa.
Par Jelgavas pašvaldību VK ziņojumā minēts, ka no 2016. gada 1. janvāra līdz 2017. gada 30. septembrim saskaņā ar noslēgtiem ziedojumu līgumiem no dažādām juridiskām personām pašvaldība saņēmusi 248 850 eiro. Drīz pēc tam pašvaldība ziedojumus pārskaitījusi līgumos norādītajām biedrībām un klubiem vismaz tādā pašā apmērā.
Turklāt VK norāda, ka līdz 2017. gada 31. decembrim uzņēmumiem bija iespēja pieprasīt uzņēmumu ienākuma nodokļa samazināšanu par 85 procentiem no summām, kas ziedotas budžeta iestādēm. Taču biedrības 2016. un 2017. gada pārskatos Jelgavas pašvaldības pārskaitītos ziedojumus uzrādījušas kā dotācijas, kas pēc savas būtības netiek uzskatītas par ziedojumiem un dāvinājumiem, uz to izlietošanu neattiecas normatīvajos aktos noteiktie ierobežojumi.
Klubu valdēs darbību pārtraucis
VK ziņojumā arī secināts, ka Sporta servisa centra direktors Juris Kaminskis pieņēmis lēmumus par ziedojumiem un dotācijām, jo kā pašvaldības Sporta komisijas loceklis piedalījās balsojumos par dotāciju sadali un parakstīja ziedojumu līgumus, lai gan nebija saņēmis augstākas amatpersonas vai domes atļauju. Tāpat, iespējams, viņš atradies interešu konfliktā, saņemot ziedojumus, kas paredzēti biedrībām “Futbola klubs “Jelgava”” un “Basketbola klubs “Jelgava””, un, pārskaitot tos tālāk, vienlaikus būdams šo biedrību valdes loceklis, īstenojis kontroli pār ziedojumu un dotāciju izlietojumu, pārkāpjot likuma “Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā” noteiktos ierobežojumus.
Sporta klubi nav lēti
VK gan norāda, ka revīzijas laikā biedrību reģistrācijas datos izdarīti ieraksti par amatpersonas atbrīvošanu no amatiem biedrību valdēs. Firmas.lv dati liecina, ka “Futbola kluba “Jelgava”” valdē J.Kaminskis nedarbojas kopš 2018. gada 24. janvāra, bet “Basketbola kluba “Jelgava”” valdē – no 2017. gada 27. novembra.
Sarunā ar “Ziņām” J.Kaminskis teic, ka VK šajā gadījumā ir izraisījusi apjukumu lielā sporta atbalsta sistēmā un ka jau pusgadu (kopš VK ir sākusi pārbaudes) uzņēmumi sporta klubiem caur pašvaldībām vairs neziedo. J.Kaminskis minētajās klubu valdēs darbojies kā privātpersona, nevis pašvaldības pārstāvis. Taču, lai novērstu kaut mazāko aizdomu ēnu par iespējamo interešu konfliktu, viņš šo darbību ir apturējis. Attiecībā uz pārmetumu, ka pieņēmis lēmumus par ziedojumiem un dotācijām, lai gan nebija saņēmis augstākas amatpersonas vai domes atļauju, J.Kaminskis skaidro, ka vadījies pēc domes apstiprinātā nolikuma par finanšu līdzekļu vai mantas dāvinājumu (ziedojumu) pieņemšanu un izlietošanu Jelgavas pašvaldības iestādēs.
J.Kaminskis skaidro, ka ar pašvaldības piešķirto dotāciju nepietiek, lai profesionālās sporta komandas varētu attīstīties. Piemēram, vienai hokeja komandai gadā vajadzīgi ap 200 tūkstošiem eiro. Viņš atzīmē, ka daudzās pašvaldībās uzņēmumi līdzīgi atbalsta savus sporta klubus, un neizprot, kāpēc viņam vienīgajam tiek izteikti pārmetumi. J.Kaminski pārsteidz arī VK dokumentos uzrādītā summa – 248 850 eiro. Pēc viņa aplēsēm, ar Jelgavas Sporta servisa centra starpniecību ziedojumos sporta klubi 2016., 2017. un 2018. gadā saņēmuši ap 300 tūkstošiem eiro.
Pašvaldības pārstāve Egita Veinberga piebilst, ka nereti uzņēmumi nevēlas atbalstīt sportistus tieši, bet gan caur pašvaldību, jo tādā gadījumā ir zināma kontrole, ka ziedojums tiek izmantots tieši norādītajam mērķim. Pašvaldībai ir dotāciju līgumi ar sporta klubiem par to, kas tiem, saņemot atbalstu no pašvaldības, ir jāveic. Jelgavas Sporta servisa centra dati par 2016., 2017. un 2018. gadu liecina, ka sportam caur pašvaldību ir ziedojuši 63 uzņēmumi. J.Kaminskis teic, ka ziedojumu apmērs atkarībā no uzņēmuma rocības bija no pāris simtiem līdz vairākiem desmitiem tūkstošu eiro, taču tagad ziedojumu straume, viņaprāt, ir apsīkusi lielā mērā VK iejaukšanās dēļ.
