Darījums ar autobusu iegādi «sagādā» Jelgavas pašvaldībai desmitiem tūkstošu latu zaudējumu.
15. jūnija Jelgavas Domes sēdē deputāti lauza šķēpus par lēmumprojektu, kas paredzēja noteikt atvieglojumus vasaras periodā braukšanai pilsētas autotransportā pensionāriem, kuriem ir 70 un vairāk gadu. Kaut arī līdzekļu aptuveni 4500 latu apmērā, lai Jelgavas Autobusu parkam segtu radušos starpību, sociālajā budžetā šādam nolūkam nav, deputāti uzdeva Domes administrācijai tos atrast. Kā izriet no viņu teiktā, šis pats priekšlikums, budžetu projektu apspriežot, tika noraidīts.
Kā politiķi šā lēmuma projekta apspriešanā piedalījās gan tikai divi deputāti – Voldemārs Strīķis un Harijs Veģeris –, kas uzskatīja, ka šādu jautājumu nedrīkst skatīt, izraujot no konteksta (sociālā situācija pilsētā un pašvaldības budžeta iespējas). Vairums deputātu galvu lauzīja, kur nepieciešamos dažus tūkstošus latu atrast un kādā izdevumu ailē tos ierakstīt. Nauda tika atrasta kā vēl neesošie ziedojumi…
Šiem vairāk nekā trūcīgajiem atvieglojumiem, kas piešķirti pensionāriem, iespējams rast arī citu kontekstu – amatpersonu pretlikumīgu rīcību – , kas pašvaldības uzņēmumam «Jelgavas Autobusu parks» nesusi zaudējumus desmitiem tūkstošu latu apmērā. Šo zaudēto jeb neiegūto līdzekļu būtu pietiekami, lai visi Jelgavas pilsētas un rajona pensionāri saņemtu ievērojamas braukšanas atlaides pilsētas sabiedriskajā transportā, turklāt vairāku gadu garumā.
1996. gada 19. jūlijā Jelgavas rajona Padome noslēdza līgumu par 10 piepilsētas autobusu OTOYOL M 23T – CITY un viena starppilsētas autobusa OTOYOL M 29T – INTERCITY iegādi no poļu firmas «Profor». Tā paša gada 27. augustā rajona Padome noslēdza līgumu ar Latvijas Unibanku par aizdevumu 428 140 ASV dolāru 11 autobusu iegādei ar atmaksas termiņu līdz 2001. gada 20. augustam. Dažus mēnešus vēlāk – 11. novembrī – rajona Padomes priekšsēdētājs Andris Rāviņš un Jelgavas Autobusu parka direktore Viktorija Ļubļinska parakstīja nomas līgumu Nr.41 par 11 autobusu nodošanu Autobusu parkam nomā ar izpirkumu. Slēdzot šo darījumu, viena no pašvaldībām rēķinājās ar peļņu 324 000 latu apmērā, savukārt otra pašvaldība – ar tādiem pašiem zaudējumiem. Līgums, kuram no Jelgavas Domes puses kūmās stāvēja gan pašvaldības galvenais transporta lietu «kūrētājs» Raitis Vītoliņš, gan priekššēdētājs Uldis Ivans, paredzēja divkāršu izpirkuma maksu par 11 autobusiem: 324 399,71 lats Jelgavas Autobusu parkam bija jānomaksā Jelgavas Padomei kā nomas maksa (to Padome izlietotu pēc saviem «ieskatiem») un tikpat – Jelgavas Padome nelikumīgi «novirzītu» bankai kredītu dzēšanai no Valsts autoceļu fonda mērķdotācijām, kuras faktiski būtu jānovirza Jelgavas Autobusu parkam.
Tādējādi Jelgavas pašvaldības finansu ģēniji Uldis Ivans, Raitis Vītoliņš un Viktorija Ļubļinska «iegādātos» 11 autobusus 234 621 lata vērtībā (21 329 lati gabalā), par kuriem pilsētas nodokļu maksātāji samaksātu 648 798 latus (58 981,63 lati gabalā). Šo summu veido autobusu vērtība (234 621 lats), kredīta procenti par Jelgavas Padomes saņemto aizdevumu autobusu iegādei
(89 778,71 lats) un autobusu parka nesaņemtā mērķdotācija nerentablo pasažieru pārvadājumu veikšanai lauku apvidū (324 399 lati). Vai nav par dārgu maksāts? Saprātīgs nodokļu maksātājs nekad neiegādātos preci, maksājot 2,77 reizes vairāk, nekā ir tās vērtība. Tiem, kas rīkojas ar nodokļu maksātāju naudu, acīmredzot ir atšķirīga vērtību sistēma.
Šo darījumu 1999. gada nogalē «atšifrēja» Valsts kontrole (VK), veicot Jelgavas Autobusa parka finansiāli saimnieciskās darbības revīziju. Pārbaudē tika konstatēts, ka no 1997. līdz 1999. gadam Jelgavas rajona Padome no Valsts autoceļu fonda piešķirtajiem līdzekļiem 193 835 latus izlietojusi nelikumīgi, ignorējot Ministru kabineta noteikumus Nr. 350 «Kārtība, kādā dotējami pasažieru regulārie pārvadājumi ar autobusiem lauku apvidū», kā arī noteikumus Nr. 16 «Valsts autoceļu fonda pārvaldīšanas un izlietošanas kārtība». Ar VK Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta kolēģijas 1999. gada 20. decembra lēmumu LR Satiksmes ministrijai tika uzdots nodrošināt kontroli par autodotācijas līdzekļu izmantošanas likumību, lietderību un pareizību, kā arī izskatīt jautājumu par Jelgavas rajona Padomei novirzīto līdzekļu faktisko izlietojumu.
Satiksmes ministrija ignorēja VK lēmumu, un normatīvajiem aktiem neatbilstošais līgums turpināja «darboties». Šā gada aprīlī VK veica revīziju Jelgavas rajona Padomē un atkārtoti konstatēja darījuma ar 11 autobusu iznomāšanu JAP nelikumību: no 1997. gada līdz 1999. gadam Jelgavas Autobusu parks rajona Padomei pārskaitījis nomas maksu 164 350 latu, kuru tā izmantojusi mērķiem, kas nav saistīti ar sabiedriskā transporta pakalpojumu organizēšanu, bet tajā pašā laikā rajona Padome kredīta un kredīta procentu samaksai izmantojusi autobusu parkam paredzētos LR Satiksmes ministrijas mērķdotācijas līdzekļus 194 941 lata apmērā. Revīzijā konstatēts, ka Jelgavas rajona Padome jau līdz 1998. gada 31. decembrim bija saņēmusi 359 291 latu, kas pilnībā sedza izdevumus autobusu iegādei un nodrošināja vēl aptuveni 35 000 latu «peļņu».
Šā gada 8. jūnijā Jelgavas rajona Padomes priekšsēdētājs Daumants Olte un Jelgavas Autobusu parka direktors Arnis Jansons noslēdza vienošanos, kuru parakstījis arī Jelgavas Domes priekšsēdētājs Uldis Ivans un Jelgavas Domes Pasažieru pārvadājumu transporta koordinācijas padomes priekšsēdētājs Ēvalds Dreimanis. Saskaņā ar šo vienošanos Jelgavas rajona Padome piekrīt, ka autobusu parks no 2000. gada 1. janvāra vairs nepilda 1996. gada 11. novembrī noslēgtajā līgumā norādītās saistības, proti, pārtrauc maksāt nomas maksu: 450 latu par katru autobusu ik mēnesi. Tiktāl «kļūda» ir labota. Taču nelikumīgu dotāciju izlietošanu šī vienošanās neizbeidz. Tieši otrādi – to ar savu parakstu apstiprinājuši U.Ivans, A.Jansons, Ē.Dreimanis un Jelgavas rajona Padomes priekšsēdētāja vietniece Inta Savicka (kas parakstījusies D.Oltes vietā). Kaut arī Jelgavas rajona Padome 11 autobusu iegādei izdotos līdzekļus atguvusi ar «uzviju», Jelgavas Autobusu parks arī turpmāk nesaņems dotācijas 92 191 ASV dolāra apmērā, ko Padome novirzīs Aizdevuma līguma saistību izpildei. Jelgavas pilsētas un rajona iedzīvotājiem, kas pārvietojas ar sabiedrisko transportu, iespējams personīgi pateikties amatpersonām, kas rūpējas par braukšanas maksas «samazināšanu».
Šā gada 14. jūnijā VK Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija vēlreiz konstatēja šā darījuma nelikumību un atkārtoti uzdeva Satiksmes ministrijai nodrošināt Valsts autoceļu fonda līdzekļu izmantošanas likumības, lietderības un pareizības kontroli Jelgavas rajona Padomē.
