Pirms iestāšanās ES uz sarunu par gaidāmajām pārmaiņām muitas darbā un Valsts ieņēmumu dienestā sākto restrukturizāciju «Ziņas» uz sarunu aicināja VID Zemgales reģionālās iestādes direktora vietnieku Pēteri Sējānu.
Pirms iestāšanās ES uz sarunu par gaidāmajām pārmaiņām muitas darbā un Valsts ieņēmumu dienestā sākto restrukturizāciju “Ziņas” uz sarunu aicināja VID Zemgales reģionālās iestādes direktora vietnieku Pēteri Sējānu.
Muita valstij līdz šim nodrošinājusi ievērojamus ieņēmumus. Kā šī situācija varētu mainīties pēc 1. maija?
Muita valsts budžetam dod ap 60 procentu no visiem ienākumiem. Eiropas valstīs tā iekasē 20 un mazāk procentu no budžeta ieņēmumiem. Pārējo ienākumu daļu veido iekšzemes ražotāju nodokļi. Latvijā ražošana nav tik attīstīta, tāpēc ir šāda proporcija.
Pēc iestāšanās ES muitas pamatdarbs būs uz robežas ar trešajām valstīm, kas nav ES dalībvalstis, – Krieviju un Baltkrieviju –, kā arī ostās, lidostā, uz dzelzceļa. ES ārējās robežas sakārtošanā ieguldīti lieli resursi. Robeža ar Igauniju un Lietuvu kļūs par iekšzemes robežu, tāpēc tur muitnieki nestrādās. Muitas struktūrvienības reģionos veiks mazāk nekā desmit procentu no pašreizējā apjoma. Pēc 1. maija mainīsies nodokļu administrēšanas kārtība. Pievienotās vērtības nodokļa (PVN) kontroles funkcijas realizēs VID struktūrvienības. Naftas produktu akcīzes nodokli turpinās administrēt muita.
Preču kustība ES robežās turpmāk būs brīva. Kā notiks iekšējā tirgus aizsardzība?
Muitas uzdevums būs arī mūsu sabiedrības aizsardzība pret narkotiku, aizliegto preču un priekšmetu, ieroču, akcīzes, stratēģisko preču vešanu gan pār iekšējām robežām, gan kontrabandas apkarošana visā valsts teritorijā. Muitā turpinās darboties muitas noteikumu pārkāpumu novēršanas daļas. Zemgalē tajā līdz šim strādāja 14 darbinieku, no 1. maija plānoti 25. Viņiem būs pieeja ES informatīvajai sistēmai. Informācijas vadības sektors veiks analīzi, noteiks riskus, bet mobilo vienību (Zemgalē tādas būs četras) ziņā tāpat kā līdz šim būs pārbaudes un fiziskā kontrole.
Līdz šim, izvērtējot informāciju, redzam, kuri cilvēki un transportlīdzekļi regulāri šķērso robežu. Mēs veicam diezgan daudz pēcmuitošanas pārbaužu un izdarām uzrēķinus, ja konstatējam, ka prece ievesta komerciāliem nolūkiem, nevis paša vajadzībām.
ES plaši izvērsta sadarbība starpvalstu līmenī. Katrā valstī ir informācijas vadības punkti. Seminārā ar Zviedrijas ekspertu piedalīšanos pārliecinājāmies par informācijas apmaiņas iespējām un efektivitāti. Gadās, ka kāds nelegālo vai aizliegto preču pārvadātājs vēl ir ceļā, bet informācija par viņa bagāžu jau pieejama, tāpēc galapunktā viņu attiecīgi sagaida. Kopējā informācijas apmaiņa tiek organizēta efektīvāk, nekā tas iespējams katrā valstī atsevišķi. Ja krava kādā valstī jau pārbaudīta, citā to otrreiz nepārbauda. Būs vēl virkne iespēju, kādu mums līdz šim nebija.
Par izmaiņām, kas sagaida uzņēmējus, visu izstāstīt nav iespējams. Tādēļ viņi teic, ka informācijas pietrūkst, ir daudz neskaidrību.
Gandrīz visa informācija ir pieejama internetā – VID, Finanšu ministrijas un citās mājas lapās, daļa gan tikai angļu valodā. Arī tagad katru dienu tiek pievienota jauna informācija – valdība apstiprina dokumentus. Norisinās daudz semināru, mūsu darbinieki pēdējā laikā ļoti daudz mācās. VID reģionālajā iestādē Jelgavā būs divi konsultanti muitas jautājumos. Bet, domāju, viņiem vairāk nāksies skaidrot nodokļu, nevis muitas lietas, jo turpmāk tās galvenokārt uzraudzīs tikai darījumus ar trešajām valstīm. Pārvadājumi ES vairāk kvalificējami kā iekšējie pārvadājumi uz savstarpējā darījuma līgumiem, ar stingrās uzskaites pavadzīmēm, kas atspoguļojami PVN deklarācijās.
Domāju, ka uzņēmēji ātri aptvers pārmaiņas un viss sakārtosies. Uzņēmumiem, kas darbojas ES tirgū, līdzšinējās procedūras kļūs daudz vienkāršākas – vairs nebūs jāstāv rindās uz robežām, arī dokumentu kārtošana būs vienkāršāka. Protams, visus māc šaubas, arī mēs precīzi nezinām, kā būs. Ir izstrādāts dežūrgrafiks: no 30. aprīļa līdz 7. maijam reģionālajā iestādē Mātera ielā visu diennakti strādās muitas speciālisti (diennakts tālrunis Jelgavas muitas kontrolpunktā 3023256 vai 3022514; Meitenes muitas kontrolpunktā – 3049229 vai 3049228, turklāt darba dienās darba laikā šo kontrolpunktu līdz 20. maijam varēs sazvanīt pa tālruni 3049211), viņi vajadzības gadījumā sniegs informāciju, palīdzēs atrisināt neskaidrības.
Līdz ar iestāšanos ES Zemgalē līdzšinējā režīmā strādās tikai divi muitas kontrolpunkti. Kā notiek pārstrukturēšana?
Zemgalē no 202 muitas darbiniekiem paliks 80. Ja mainīsies arī Muitas noteikumu pārkāpumu novēršanas daļas pakļautība, muitā paliks 50 – 60 darbinieku. Tiks likvidēti muitas kontrolpunkti Meitenē un Grenctālē. Ir izstrādāta kārtība, kādā līdz 1. maijam sāktās muitas procedūras tiks noslēgtas – tas vairs nenotiks uz robežas, bet iekšzemē. Vairs nebūs iekšzemes muitas punktu Bauskā, Tukumā, Aizkrauklē un Dobelē. Darbu līdzšinējā režīmā turpinās Jelgavas un Jēkabpils muitas kontrolpunkti. Vidzemē darbu nāksies mainīt 108, Kurzemē – 95 darbiniekiem, bet valstī kopumā – 325 muitniekiem.
Tā kā nopietni palielināsies darba apjoms nodokļu administrēšanā, muitas darbiniekiem piedāvās darbu citās VID struktūrvienībās. VID Zemgales reģionālajā iestādē paredzētas 22 jaunas štata vietas. Darbinieku skaits palielināsies VID Galvenajā muitas pārvaldē, Galvenajā nodokļu pārvaldē, Muitas kriminālpārvaldē, Akcizēto preču pārvaldē, Finanšu policijā, Rīgas reģionālajā iestādē. Tā kā Rīgas struktūrvienībās nepietiks brīvu iekārtotu telpu, iespējams, darbinieki citā pakļautībā turpinās strādāt Grenctālē un Meitenē, kur darba telpas ir iekārtotas un aprīkotas ar visu nepieciešamo.
Gaidāmās pārmaiņas tiek uztvertas ar bažām, daudzi eirooptimisti kļuvuši par skeptiķiem. Tiem, kas paši kādreiz pārdzīvojuši neziņu par turpmāko, nav grūti iedomāties, kā tas ir. Muitas darbiniekiem izsūtīti brīdinājumi par darba apstākļu maiņu. Kad būs zināmi jaunie amati, to atrašanās vieta un atalgojums, sāksim piedāvāt. Kad darbinieks piedāvājumam būs piekritis, viņu apmācīs, jo jaunajās struktūrvienībās būs cita darba specifika. Tiem, kas piedāvājumam nepiekritīs, acīmredzot būs jāšķiras no mūsu dienesta. Ceru, ka tādu nebūs daudz. VID pārstrukturēt paredzēts līdz jūnija vidum.
