Valsts kontroles atzinumā par Jelgavas Autobusu parkā veikto revīziju secināts, ka uzņēmums ir spējīgs nodrošināt rentablu saimniecisko darbību un atjaunot autoparku par saviem līdzekļiem.
Valsts kontroles atzinumā par Jelgavas Autobusu parkā veikto revīziju secināts, ka uzņēmums ir spējīgs nodrošināt rentablu saimniecisko darbību un atjaunot autoparku par saviem līdzekļiem.
Valsts kontrole revīziju pašvaldības uzņēmumā «Jelgavas Autobusu parks» veica decembrī par laika posmu no 1997. gada sākuma līdz pagājušā gada 1. novembrim. Galvenā uzmanība tika pievērsta uzņēmuma rīcībai ar pašvaldības mantu, dotāciju saņemšanas un izmantošanas kārtībai, kā arī to atspoguļošanai grāmatvedības reģistros.
Autobusus iznomā
Pasažieru pārvadājumi ir organizēti ar autobusiem, kas ir uzņēmuma rīcībā un iznomāti individuālā darba veicējiem. Pagājušā gada 1. oktobrī noslēgti 156 nomas līgumi. Nomas maksa tiek aprēķināta par katru līnijā vai maršrutā nobraukto kilometru. Līguma nosacījumu ievērošanu pārzina abas puses, bet uzņēmums pastāvīgi kontrolē pasažieru plūsmu, norēķinus starp autobusu vadītājiem un pasažieriem. 1997. gadā ieņēmumi par autobusu nomu veido 289,1 tūkstoti latu, bet 1998. gadā – 521,1 tūkstoti latu.
Saistības kārto patstāvīgi
1997. un 1998. gadā neekonomiskie autobusi, kam ir liels degvielas patēriņš, nomainīti pret izdevīgākiem transporta līdzekļiem. Saskaņā ar uzņēmuma biznesa plānu autobusu parku atjaunot bija vajadzīgs tāpēc, ka iepriekšējie transporta līdzekļi bija fiziski nolietojušies un ļoti lieli bija to remonta un ekspluatācijas izdevumi. Tādējādi par lietderīgāku atzīta jaunu autobusu iegāde. Saskaņā ar toreizējiem aprēķiniem jaunu transporta līdzekļu ekspluatācija izdevumus par kilometru nobraukuma samazinātu par 25 procentiem. Minētajā laika posmā uzņēmums gan līzinga (seši līgumi) un kredīta (viens līgums), gan nomas ar izpirkumu (viens līgums) ceļā iegādājies 59 dažādu marku autobusus. Darījumu kopējā summa pārsniedz 1,558 miljonus latu. 1997. gadā saistību izpildei no uzņēmuma saimnieciskās darbības ieņēmumiem atvēlēti 224588 lati, 1998. gadā – 303334 lati, pagājušā gada deviņos mēnešos – 319224 lati. Vienīgi pērn kredītsaistību kārtošanai izmantota Domes no Valsts autoceļu fonda novirzītā mērķdotācija pasažieru pārvadājumiem 44730 latu apmērā. Arī 1998. gadā uzņēmums savlaicīgi nenokārtoja nomas līguma ar izpirkumu maksājumus Jelgavas rajona Padomei par 9900 latiem, kas pārskaitīti pērn, iemaksājot arī 157 latu soda naudas uzrēķinu. Bet kopumā Autobusu parka saimnieciskās darbības ieņēmumi ļāvuši sekmīgi kārtot visas kredītsaistības.
Vairs neprasa dotēt nerentablos reisus
Pilsētas autobusos braukšanas tarifi mainīti divas reizes – ar 1997. gada 1. janvāri, bet pašreizējie ir spēkā ar 1998. gada 1. februāri. Vienlaikus kopš 1997. gada ir spēkā Jelgavas Domes lēmums par pasažieru pārvadājumiem ar atvieglotiem noteikumiem, kas paredz pilnībā segt 1.un 2. grupas invalīdu braukšanas izdevumus. Atlaide 25 procentu apmērā pieejama nestrādājošiem represētajiem pensionāriem.
Saskaņā ar šo lēmumu pašvaldības uzņēmums informē Domi par nepieciešamo kompensācijas apmēru starpības segšanai starp faktiskajām izmaksām un ieņēmumiem no mēnešbiļešu realizācijas ar atlaidēm. Tādējādi 1997. gadā uzņēmumam pārskaitīti 35314 lati, 1998. gadā un pērn deviņos mēnešos –
22 835 lati katru gadu. Līdztekus tam 1997. gadā, pamatojoties uz uzņēmuma aprēķiniem par pārvadājumu izmaksām un ieņēmumiem, no pašvaldības saņemta kompensācija 45491 latu apmērā.
Tā kā no 1998. gada februāra palielināta braukšanas biļešu cena, pieprasījumi par nerentablo reisu dotēšanu Domei vairs nav iesniegti. Starpību starp izdevumiem un ieņēmumiem no pārdotajām mēnešbiļetēm skolēniem kompensē pilsētas Skolu valde. Izdevumus 1.un 2. grupas invalīdu pārvadāšanai uzņēmums neuzskaita.
Rajonā pārvadājumu tarifi nav mainījušies kopš 1994. gada. Starpību starp faktiskajām pārvadājumu izmaksām un ieņēmumiem no biļetēm daļēji sedz Jelgavas rajona Padome. 1997. gadā tādējādi saņemti Ls 15 930, 1998. gadā un 1999. gada deviņos mēnešos attiecīgi – Ls 3135 un Ls 12085.
Rajona Padome nepārskaita dotācijas
Pamatojoties uz Ministru kabineta 1996. gada septembra noteikumiem par kārtību, kādā dotējami regulārie pārvadājumi ar autobusiem lauku apvidū, Satiksmes ministrija un Latvijas Pašvaldību savienība ik gadu vienojas par dotāciju procentuālo sadalījumu starp valsts rajoniem. Šie Valsts autoceļu fonda līdzekļi tiek pārskaitīti rajonu padomēm, kas tos novirza tālāk pasažieru pārvadātājiem. No 1997. gada sākuma līdz pagājušā gada novembrim Jelgavas rajona Padome tādējādi saņēmusi
Ls 221250, bet Jelgavas Autobusu parkam pārskaitījusi Ls 31150 jeb 14,1 procentu no piešķirtā apjoma.
Pārējie līdzekļi novirzīti kredīta dzēšanai par 11 «Otoyol» autobusiem, ko iegādājusies rajona Padome. Valsts kontroles kolēģijas sēdē tomēr nolemts, ka tas nav atzīstams par dotāciju novirzīšanu pasažieru pārvadātājam, jo Autobusu parks saskaņā ar noslēgto autobusu nomas līgumu šos autobusus izpērk no rajona Padomes par pilnu kredīta un kredīta procentu summu. Turklāt par samaksas termiņa nokavēšanu ir pārskaitījis soda naudu.
Kolēģija lietas materiālus nolēmusi iesniegt Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā pārbaudes veikšanai Jelgavas rajona Padomē par Valsts autoceļu fonda dotāciju izlietošanu.
No Satiksmes ministrijas saņemtās dotācijas ietver kompensāciju par represēto personu un invalīdu pārvadājumiem un akcīzes nodokļa par izlietoto degvielu kompensāciju. Pēdējās apjomu nosaka ministrija, pamatojoties uz uzņēmuma atskaitēm par veiktajiem reisiem (iesniedz katru mēnesi). Akcīzes nodokļa kompensāciju par izlietoto degvielu tiešajiem autopārvadājumu veicējiem (autobusu nomniekiem) uzņēmums nenovirza, bet netieši iekļauj autobusu nomas maksas aprēķinā.
Dotācijas no Jelgavas Domes 1998. gadā saņemtas kā kompensācija par nerentablajiem pasažieru pārvadājumiem pilsētā un par pārvadājumiem, kam piešķirtas atlaides. Dome pārskaitījusi no Satiksmes ministrijas saņemtos līdzekļus, un tie paredzēti kredītsaistību atmaksai par iegādātajiem autobusiem.
