«Ziņas» 19. maijā sāka informēt lasītājus par Eiropas Parlamentu, kura vēlēšanās 12. jūnijā pirmo reizi piedalīsies Latvijas iedzīvotāji. Turpinām skaidrojumu.
“Ziņas” 19. maijā sāka informēt lasītājus par Eiropas Parlamentu (EP), kura vēlēšanās 12. jūnijā pirmo reizi piedalīsies Latvijas iedzīvotāji. Turpinām skaidrojumu.
EP pilnvaras
EP ir trīs galvenās pilnvaras: likumu pieņemšana, ES budžeta pieņemšana un pārraudzīšana, kā arī ES izpildvaras uzraudzīšana. Likumdošanā process sākas ar Eiropas Komisiju (EK), kuras lomu nacionālajās valstīs pilda ministrijas, kas sagatavo likumprojektu. Tas tiek iesniegts izskatīšanai ES Padomē, bet vairumā gadījumu to izskata vienlaikus arī EP, piešķirot abām institūcijām līdzīgas tiesības. Abas institūcijas ES likumus pieņem kopā, un tie var stāties spēkā tikai tad, kad ES Padome un EP par to ir vienojušies un saskaņojuši pozīcijas.
ES budžeta apstiprināšana
Katru gadu decembrī EP apstiprina ES nākamā gada budžetu. Šajā laikā politiskās grupas aizstāv savas prioritātes. Ja EP un ES Padome pēc diviem budžeta projekta lasījumiem no maija līdz decembrim nevienojas par izdevumu apmēru, EP ir tiesības noraidīt budžetu. Piemēram, šā gada budžeta apspriešanā parlamentārieši uzstāja, lai vairāk naudas tiktu piešķirts tieši paplašināšanās procesa finansēšanai un Irākas atjaunošanai. EP līdz šim budžetu noraidījis divas reizes.
Kā finansē budžetu
Budžetu veido no resursiem, par ko dalībvalstis vienojas pēc apspriešanās ar EP. To ierobežojums ir līdz 1,27% no nacionālā kopprodukta. Kopienas resursus veido:
– muitas nodevas, ko iekasē uz ES ārējām robežām;
– lauksaimniecības nodevas produktiem, ko ieved no valstīm, kuras nav dalībvalstis;
– 1% no PVN, kas ES uzlikts precēm un pakalpojumiem;
– katras dalībvalsts iemaksas, ko aprēķina atkarībā no tās relatīvās labklājības (nacionālā kopprodukta).
Budžeta kontrole
EP ne tikai pieņem gada budžetu, bet arī uzrauga, kā tas tiek tērēts. To veic EP Budžeta kontroles komiteja, kas izmanto Eiropas Revīzijas palātas un Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai ziņojumus. Parlaments katru gadu lemj, vai EK apstiprināt pareizu budžeta izpildi. Šim lēmumam pievieno komentārus, kas jāņem vērā.
Tiesības ikvienam
Katrs ES iedzīvotājs var vērsties ar iesniegumu pie kāda EP deputāta. Individuāli vai grupās ES pilsoņi var īstenot savas tiesības iesniegt lūgumrakstus arī EP prezidentam, izsakot savu lūgumu vai sūdzību jautājumos, kas ir ES kompetencē. Visās dalībvalstīs darbojas EP informācijas birojs, kur iedzīvotāji var saņemt papildu informāciju par savām tiesībām sūdzēties. Turklāt ikviens var vērsties Eiropas Ombudsmenā, kas izskata strīdus starp ES pilsoņiem un iestādēm.
Eiropadome
Eiropadome sanāk divas reizes gadā un sastāv no dalībvalstu vadītājiem vai valdību vadītājiem un Komisijas priekšsēdētāja. Parlamenta priekšsēdētājs sniedz Eiropadomei vairākus ieteikumus, jo tā nosaka ES politikas vispārējās pamatnostādnes. Pēc katras sanāksmes Eiropadomes priekšsēdētājs iesniedz Parlamentam ziņojumu.
Ārpolitika un drošība
ES Padome apspriežas ar EP par galvenajiem lēmumiem ārpolitikā un EP var sniegt ieteikumus. Īpaši ar Ārlietu, cilvēktiesību, kopējās drošības un aizsardzības politikas komitejas starpniecību EP regulāri sazinās ar ES augsto pārstāvi ārpolitikas un drošības politikā. EP notiek debates par notikumiem pasaulē, un to noslēgumā tiek pieņemta rezolūcija, aicinot ieņemt konkrētu nostāju ES ārpolitikā.
Starptautiskie līgumi
Pieņemot lēmumus par jaunu dalībvalstu pievienošanos ES, kā arī par lielāko daļu starptautisko līgumu slēgšanu, nepieciešama EP piekrišana jeb apstiprinājums. Ja tas ir starptautisks vai pievienošanās līgums, EP pilnībā jāinformē par sarunu mandātu un to norisi. Parlaments var jebkurā brīdī prasīt, lai tā ieteikumi tiktu ņemti vērā.
***
Noderīga informācija
Iesniegt lūgumrakstu var: European Parliament Petitions L-2929 Luxembourg. Var nosūtīt elektronisku paziņojumu no interneta adreses: www.europarl.eu.int/petition/petition_en.htm
Ombuds – The European Ombudsman 1, Avenue du President Robert Schuman B.P. 403 F-67001 Strasbourg Cedex. Fakss: 33 388179062. Interneta adrese: www.euro-ombudsman.eu.int • EP Informācijas birojs Latvijā: Basteja bulvāris 14, Rīga. Tālrunis 7225177, 6459077; fakss 7223063. Adrese internetā: www.europarl.lv
***
Kam tērē ES budžetu (2002. gadā)
Nozare; Daudzums (%)
Lauksaimniecība 46,2
Strukturālie pasākumi (lai attīstītu ES mazāk pārtikušos reģionus) 33,6
Citām iekšpolitikas jomām (piemēram, izpētei un sociālajiem pasākumiem) 6,4
ES iestāžu vadīšana 4,32
EP budžets 1,08
Ārējie pasākumi (ārpolitika, atbalsts attīstībai) 7,6
Sagatavošanās darbi jaunu dalībvalstu uzņemšanai 2,7.
