Šodien Jelgavas Domes deputāti apstiprinās 1999. gada budžeta pārskatu. Domes administrācija, kā jau ik katru gadu, nav spējusi izpildīt nodokļu ieņēmumu plānu, kas vairākkārt tika precizēts.
Šodien Jelgavas Domes deputāti apstiprinās 1999. gada budžeta pārskatu. Domes administrācija, kā jau ik katru gadu, nav spējusi izpildīt nodokļu ieņēmumu plānu, kas vairākkārt tika precizēts. Pašvaldības budžeta nodokļu un nenodokļu ieņēmumi 1999. gadā, spriežot pēc Domes priekšsēdētāja Ulda Ivana apstiprinātā pārskata, bija 6 175 948 lati, bet budžeta izdevumi* – 8 949 047 lati.
Salīdzinot ar 1998. gadu, 1999. gadā pašvaldības izdevumi* samazinājušies par 20 procentiem. Par 18 procentiem sarukuši tēriņi aizsardzībai, par trīs – sabiedriskajai kārtībai un drošībai, par 83 – veselības aprūpei, par vienu – sociālajai apdrošināšanai un nodrošināšanai, kā arī mežkopībai, par septiņiem – sportam un kultūrai. Līdzekļi vispār nav atvēlēti transportam un sakariem, rūpniecībai un celtniecībai, kā arī «pārējai ekonomiskajai darbībai un dienestiem». Mazāk līdzekļu paredzēts «kurināmā un enerģētikas dienestiem un pasākumiem», tas ir, Jelgavas Siltumtīkliem. Izdevumu samazinājums šajā jomā ir no 3,8 miljoniem latu 1998. gadā līdz 1,4 miljoniem 1999. gadā. Protams, kā jau katru gadu, auguši izpildvaras izdevumi, tai skaitā atalgojumi – par 12 procentiem.
Nelielu līdzekļu pieaugumu kopējos skaitļos piedzīvojusi tikai dzīvokļu un komunālā saimniecība, vides aizsardzība (pieci procenti) un izglītība (trīs procenti). Taču šī «izaugsme» ir mānīga. Sīkāka izdevumu analīze pa funkcijām rāda, ka lejupslīde turpinājusies arī šajās jomās. Piemēram, izdevumi par deviņiem procentiem auguši izglītības iestāžu pārvaldei un vadībai, bet par 75 procentiem mazāk atvēlēts grāmatu un žurnālu iegādei (1998. gadā – 30 683 latu, 1999. gadā – 7 549 latu). Savukārt mācību grāmatu iegādei 1998. gadā tērēti 46 tūkstoši latu, bet 1999. gadā – tikai 14,5 tūkstoši latu. Par deviņiem procentiem palielinājušies izglītības iestāžu darbinieku atalgojumi, bet samazinājušies kapitālie izdevumi izglītībā – 1998. gadā tie bija 127 581 lats, bet 1999. gadā – 64 253 lati.
Tradicionālas izmaiņas notikušas sociālajā apdrošināšanā un nodrošināšanā. Kaut arī kopējie izdevumi samazinājušies, atalgojumi auguši par 10 procentiem.
Budžeta pārskatu analīze ilgākā laika posmā atklāj interesantu tendenci: tēriņi nesamērīgi palielinās visu līmeņu administrētāju uzturēšanai un administrēšanas procesa nodrošināšanai, bet kopējais finansējums vairākumam jomu faktiski sarūk. Jelgavas pašvaldībai ilgstoši nav noteiktas prioritātes kādai jomai. Bet varētu taču būt, piemēram, ielu remonti, pašvaldības dzīvojamais fonds, kultūra, sports, siltuma «sisto» iedzīvotāju sociālā «atbalstīšana» utt. Ja arī kādas prioritātes ir, tās atrodamas tikai Domes papīros zem «koncepciju» vai «vīziju» nosaukuma. Jā, vēl ir Jelgavas Siltumtīkli – tirgus ekonomikas izpratnē sen bankrotējis uzņēmums, kura «izaugsmē» ne mazu lomu spēlējusi pašvaldības lēmējvara.
Mēdz teikt, ka deputāti ir politiķi. Neapšaubāmi attiecībā uz Jelgavas Domes deputātiem šāds izteikums ir visādā ziņā pārspīlēts. Pilsētas saimnieciskā izaugsme, pašvaldības nodokļu ieņēmumu palielināšanas politika, racionāla pieejamo līdzekļu izlietošana mūsu deputātiem ir neko neizsakošas frāzes. Pilsētai, par laimi, viņu «deputātniecības» laiks tuvojas noslēgumam. Deputātu darba neapstrīdams rezultāts būs pašvaldības saimnieciskās dzīves stagnācija, kas šajā gadā tikai vēl pastiprināsies.
Jelgavas pilsētas pašvaldības pamatbudžeta izdevumi*
(Ls, Jelgavas Domes administrācijas dati)
1998. gads; 1999. gads
Izdevumi 11238731; 8949047
Izpildvaras un likumdošanas varas institūcijas 650181; 657232
Aizsardzība 9049; 6555
Sabiedriskā kārtība un drošība, tiesību aizsardzība 232445; 225251
Izglītība 4542950; 4696790
Veselības aprūpe 30000; 5000
Sociālā apdrošināšana un sociālā nodrošināšana 789998; 785285
Dzīvokļu un komunālā saimniecība, vides aizsardzība 535267; 561784
Brīvais laiks, sports, kultūra un reliģija 446390; 414286
Kurināmā un enerģētikas dienesti un pasākumi 3784339; 1359727
Lauksaimniecība (zemkopība), mežkopība un zvejniecība 3600; 3564
Iegūstošā rūpniecība, rūpniecība, celtniecība, derīgie izrakteņi
Transports, sakari
Pārējā ekonomiskā darbība un dienesti 2000
Pašvaldību iekšējā parāda un procentu nomaksa 145952; 155664
Pašvaldību ārējo parādu procentu nomaksa 55674; 55095
Izdevumi neparedzētiem gadījumiem
Pārējie izdevumi, kas nav klasificēti citās pamatfunkcijās 10886; 22814
* pēc Ministru kabineta apstiprinātās klasifikācijas – izdevumi pēc valdības funkcijām.
