Desmit deputātiem balsojot par, vakar Domes ārkārtas sēdē tika pieņemts pilsētas pašvaldības 1999. gada budžets.
Desmit deputātiem balsojot par, vakar Domes ārkārtas sēdē tika pieņemts pilsētas
pašvaldības 1999. gada budžets. Kaut arī pēdējās dienās par Jelgavas skolu katastrofālo stāvokli tika spriests arī valsts televīzijā un radio, deputāti papildu līdzekļus izglītībai nespēja atrast. Pirmo reizi pamatbudžetā nav iekļautas kaut minimālas dotācijas medicīnas aprūpei. Savukārt izpildvaras izdevumi ir saglabāti nemainīgi – tādi, kādus
to paredzēja U.Ivans un Domes Finansu nodaļa.
Lai gan deputāti Finansu komitejā vienojās par 10 000 latu samazināt plānotos izpildvaras izdevumus 1999. gadā, finansējums šai budžeta pozīcijā ir saglabāts iepriekšējā (projekta) līmenī – Ls 616 765. Kā jau «Ziņas» iepriekš rakstīja, pirms mēneša deputāti dievbijīgā pazemībā noklausījās Domes Revīzijas komisijas ziņojumu par 1998. gada budžeta izpildi. Tajā tika uzsvērts: samazinoties pamatbudžeta ieņēmumiem un izdevumiem, vispārējo valdības dienestu izdevumu straujais pieaugums neatbilst vispārējām budžeta attīstības tendencēm». Dažu deputātu – P.Miļūna un V.Valaiņa – saucēja balss tuksnesī palika nesadzirdēta. Ar veiklas manipulācijas palīdzību – samazinot izdevumus izpildvarai uz dotācijas no vispārējiem ieņēmumiem rēķina un tai pašā laikā palielinot līdzekļus no maksas pakalpojumiem – nauda dzīrēm «mēra» laikā tika saglabāta neskarta. Pārējās budžeta izdevumu pozīcijas deputātu vairākumam, protams, bija mazsvarīgas, un, kā, demonstrējot izcili godprātīgu attieksmi pret saviem pienākumiem, atzina deputāts V.Strīķis, Ls 10 000 «šur vai tur – tam nav lielas nozīmes»… Šī Strīķa kunga replika būtu jāiekaļ akmenī, lai pie tā varētu iet nolikt ziedus skolotāji, medicīnas darbinieki, katrs, kurš kārtējo reizi ir izmežģījis kājas Jelgavas bulvāros.
Pašvaldības izpilddirektors J.Strods savā spožajā uzrunā klātesošajiem atzina: «Godīgi sakot, piedāvātie skaitļi prasa visām nozarēm reorganizēties, jo mēs neredzam nevienu nozari, kurā varētu pietikt ar paredzētajiem līdzekļiem. Mēs pieņemam budžetu, kas slēpj dramatiskas sekas daudzām nozarēm!» Uz deputātu jautājumu, vai ir konceptuālas ieceres par uzņēmumu un iestāžu «reorganizēšanos», sekoja tikpat spoža atbilde: godīgi sakot, nav… Deputāta A.Celma piebilde, ka sabiedrība būtu tiesīga uzzināt, kā notiks iecerētā reorganizācija, dzirdīgas ausis nerada.
Tik zemu mūsu deputāti arī nav nolaidušies, lai analizētu, kā tērēti līdzekļi pagājušajā gadā.
Pašvaldības parāds šā gada 1. janvārī bija vairāk nekā 9 miljoni latu. Lai glābtu «grimstošo» budžetu, ir panākta daļas parādu atmaksas «pagarināšana», tas ir, iegūts kredītu procentu pieaugums. Kaut arī dažu skolu vai citu iestāžu slēgšana šogad ir pavisam reāla, īstās «dzīres» sāksies nākamajā gadā, kad finansiālā situācija pašvaldībā kļūs vēl kritiskāka. Pēc pašām pieticīgākajām aplēsēm, Ziemassvētku vecīša dāvana Jelgavas iedzīvotājiem būs deputātu sarūpētais budžeta deficīts 2 miljonu latu apmērā.
Šogad šī nav pēdējā Domes sēde, kurā tiek apstiprināts šā gada budžets. Kā zināms, iepriekšējais piedzīvoja pat divas «pielabošanas».
Citu pašvaldību vidū Jelgavas pašvaldība ir unikāla vispirms jau tāpēc, ka mūsu domnieki 1999. gadā ieplānojuši lielākus nodokļu ieņēmumus nekā pagājušajā. Tā ir prasta «blefošana». Vairākās budžeta ieņēmumu pozīcijās plānotais ir stipri atšķirīgs no reālajiem ieņēmumiem šā gada pirmajā ceturksnī. Komiski ir deputātu centieni paredzēt ailītē «sodi un sankcijas» ieņēmumos Ls 10 000. (1998. gadā plānoti (ar trešo «piegājienu») Ls 8000, reāli ieņemti Ls 6337; 1997. gadā plānoti Ls 10 000, reāli ieņemti Ls 8444 utt.). Varbūt tieši tāpēc Finansu nodaļa nokļūdījās par Ls 3000, samazinot plānotos ieņēmumus šajā ailītē un pieskaitot tos blakus ailītei. Kam negadās! Kad deputāts P.Miļūns vērsa uzmanību uz šo «drukas kļūdu», Ls 3000 «atgriezās» savā vietā, bet U.Ivans izteica metafiziska rakstura piezīmi par budžeta pieņemšanas procedūras svarīgumu un nopietnību…
Bet ko nu par dažiem tūkstošiem latu! Domes grāmatvedības papīros pazūd miljoni. Jaunākie pētījumi liecina: Domes Finansu nodaļa slēpj 1 miljonu ieņēmumu par 1997. gadu. Domes Revīzijas komisija 1997. gadā uzrādījusi pašvaldības kopējos ieņēmumus – Ls 8 817 092 –, bet Domes Finansu nodaļa – Ls 7 817 092. Pie tam budžeta izdevumu daļā abas Domes institūcijas uzrādījušas vienu skaitli – Ls 12966800.
Starp citu, budžetu apspriežot, nevienam no deputātiem nebija nekādu iebilžu vai neskaidrību par «kurināmā un enerģētikas pasākumiem» atvēlētās summas – Ls 1 768 000 – pamatotību . Arī pašvaldības speciālais budžets tika pieņemts bez jebkādām diskusijām.
Apstiprinātā budžeta izdevumu daļa ir traģiska, ieņēmumu daļa – nereāla (komiska). Tātad – traģikomēdija. Atliek uzskaitīt aktierus, kuriem šajā traģikomēdijā ir galvenās lomas. Par budžetu kopumā balsoja U.Ivans, R.Vītoliņš, P.Skudra, J.Ozoliņš, E.Dreimanis, D.Olte, V.Strīķis, A.Burba, H.Veģeris, V.Vilciņa.
Jelgavas pilsētas 1999.gada budžets
Pamatbudžeta ieņēmumi
Ieņēmumu nosaukums Gada plāns (latos) 1. Nodokļu ieņēmumi 5 595 388
Iedzīvotāju ienākuma nodoklis 4 854 612
Nekustamā īpašuma (zemes) nodoklis 373 173
Īpašuma nodoklis 355 603
Azartspēļu nodoklis 12 000
2. Nenodokļu ieņēmumi 536 435
Maksājumi par pašvaldības kapitāla izmantošanu 55 000
Valsts nodeva par licenču izsniegšanu 6200
Pašvaldības nodevas 1000
Maksas pakalpojumu ieņēmumi 454 235
Pārējās valsts nodevas 7000
Sodi un sankcijas 10 000
Pārējie ieņēmumi 3000
3. Saņemtie maksājumi 3 049 145
Norēķini ar citām pašvaldībām par izglītības
iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem 250 000
Mērķdotācija no valsts budžeta, kopā: 2 752 223
t.sk. investīcijām 600 000
internātskolām 393 400
pedagogu algām un soc. apdroš. maksājumi 1 746 379
kultūrai 12 444
Dotācija no valsts budžeta ieņēmumu kompensācijas 46 922
I. Kopā budžeta ieņēmumi (1 + 2 + 3) 9 180 968
II. Finansēšana 1 421 369
budžeta līdzekļu atlikums gada sākumā 64 369
Pasaules bankas aizdevums investīcijām 1 168 000
Aizdevumu apmaksa no NĪP 189 000
Pavisam kopā ieņēmumi (I + II) 10 602 337
Pamatbudžeta izdevumi
Izdevumu nosaukums Gada plāns t.sk. dotācija t.sk. maksas no visp. pakalpoj.
ieņēmumiem līdzekļi
Izpildvaras institūcija 616 765 571 065 45 700 Aizsardzība 7000 7000
Sabiedriskā kārtība un drošība 223 093 217 283 5810
Izglītība 4 623 208 4 279 599 343 609 Sociālā nodrošināšana 793 032 793 002 30
Dzīvokļu un komunālā saimniecība 559 565 526 962 32 603 Sports un kultūra 411 162 367 198 43 964 Kurināmā un enerģētikas pasākumi 1 768 000 1 768 000
Mežkopība 3564 3564
Pārējā ekonomiskā darbība 1980 1980
Iekšējā parāda procentu nomaksa 155 145 155 145
Ārējo parādu procentu nomaksa 60 580 60 580
Izdevumi neparedzētiem gadījumiem 46 000 46 000
Pārējie izdevumi 25 000 25 000
1. Kopā izdevumi pēc
valdības funkcijām 9 284 094 8 812 378 471 716 2. Norēķini 201 743 201 743
Norēķini par izglītības iestāžu
sniegtajiem pakalpojumiem 46 500 46 500
Par citu pašvaldību soc. palīdzības
iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem 6000 6000
Maksājumi pašvaldību
finansu izlīdz. fondam 149 243 149 243
I. Kopā izdevumi pēc valdības
funkcijām un norēķini (1 + 2) 9 485 837 9 014 121 471 716 II. Saistību nomaksa 1 116 500 1 116 500
Aizdevumu atmaksa EARB 6900 6900
Aizdevumu atmaksa SWIFT
(siltumtrase) 23 800 23 800
Aizdevumu atmaksa SWIFT (4.v.sk.) 16 600 16 600
Aizdevumu atmaksa Valsts kasei 1 039 000 1 039 000
Gāzes parāda atmaksa 30 200 30 200
Pavisam izdevumi (I + II) 10 602 337 10 130 621 471 716
