Lai gan zemes nomas maksa Jelgavā atkarībā no izmantošanas veida noteikta viena līdz desmit procentu apmērā no zemes kadastrālās vērtības un tā nevarētu būt zemāka par vienu procentu, atsevišķi uzņēmēji no pašvaldības saņēmuši atlaides.
Lai gan zemes nomas maksa Jelgavā atkarībā no izmantošanas veida noteikta viena līdz desmit procentu apmērā no zemes kadastrālās vērtības un tā nevarētu būt zemāka par vienu procentu, atsevišķi uzņēmēji no pašvaldības saņēmuši būtiskas un nepamatotas atlaides.
“Ziņu” rīcībā nonākusī informācija liecina, ka zemes nomas līgumu par 70 000 kvadrātmetru liela zemesgabala Rīgas ielā 11a nodošanu lietošanā SIA “Sporta komplekss “Zemgale K”” sporta un atpūtas centra perspektīvai būvniecībai un uzturēšanai Dome noslēgusi 2002. gada 5. aprīlī.
Desmit reižu mazāk
Līgums paredz, ka nomas maksa ir 0,1 procenta apmērā no zemes kadastrālās vērtības. Tas ir pretrunā ar 2001. gada 8. februārī pieņemto Domes lēmumu par zemes nomas maksu, kas noteic, ka zemākā nomas maksa par zemi Jelgavā var būt viens procents no kadastrālās vērtības. Šajā gadījumā pieļauta desmit reižu mazāka zemes nomas maksa.
Līguma pielikumā par zemes nomas aprēķinu par 2002. gadu teikts, ka zemesgabala ar kadastra numuru 0900–025–0456 kadastrālā vērtība no 2002. gada 3. aprīļa ir 28 000 latu, savukārt no 2002. gada 5. novembra – 169 200 latu. Tādējādi zemes nomas maksa 2002. gadā par septiņus hektārus lielo ledus hallei piegulošo zemes platību Rīgas ielā aprēķināta 50,75 latu apmērā, ieskaitot pievienotās vērtības nodokli.
2003. gada 9. septembrī, pamatojoties uz 2002. gadā noslēgto līgumu un 2003. gada 27. augusta Domes Finanšu komitejas lēmumu, ar SIA “Sporta komplekss “Zemgale K”” noslēgta vienošanās pie zemes nomas līguma. Saskaņā ar to abas puses piekrīt, ka iznomātais zemesgabals Rīgas ielā 11a tiek samazināts par 22 358 kvadrātmetriem un tā kopējā platība paliek 47 642 kvadrātmetri. Nomas maksa paliek iepriekšējā – 0,1 procenta apmērā no kadastrālās vērtības.
Maina platību un mērķi
Finanšu komitejas lēmumā teikts, ka SIA “Sporta komplekss “Zemgale K”” uz desmit gadiem iznomājama zeme 47 642 kvadrātmetru platībā Rīgas ielā 11a sporta un atpūtas centra perspektīvai būvniecībai un uzturēšanai, bet zemes nomas maksa noteikta 0,1 procenta apmērā. Savukārt atdalītais zemesgabals 22 358 kvadrātmetru platībā Vecajā ceļā 10a uz desmit gadiem iznomāts SIA “Zemgales akvaparks” ūdens atrakciju parka perspektīvai būvniecībai un uzturēšanai. Arī šī zemesgabala nomas maksa noteikta 0,1 procenta apmērā no kadastrālās vērtības.
2004. gada 14. maijā, pamatojoties uz minēto 2002. gada līgumu un 2003. gada Domes Finanšu komitejas lēmumu, ar SIA “Sporta komplekss “Zemgale K”” noslēgta vienošanās par grozījumiem un papildinājumiem 2002. gadā noslēgtajā zemes nomas līgumā. Tajā mainījies zemes lietošanas mērķis. Proti, zemesgabals ar kadastra numuru 0900–025–0456 domāts tirdzniecības, biznesa, sadzīves pakalpojumu centra ēku un būvju celtniecībai un darbībai. Nomas maksa noteikta piecu procentu apmērā no zemes kadastrālās vērtības gadā. Taču pielikumā par zemes nomas aprēķinu par 2004. gadu norādīts, ka šā zemesgabala kadastrālā vērtība ir 19 057 lati, lai gan 2002. gada novembrī tā bija 169 200 latu. Tiesa, tolaik zemes platība bija par 2,23 hektāriem lielāka, taču tas nav pamats tik krasām vērtības atšķirībām. Zemes nomas aprēķinā par 2004. gadu redzams, ka nomas maksa rēķināta 0,1 procenta apmērā (nevis piecu procentu, kā teikts līgumā) no kadastrālās vērtības un kopā ar PVN bijusi 22,49 lati.
Nav prasīta pēc iespējas augstāka maksa
“Ziņas” jau rakstīja, ka pagājušajā gadā šajā platībā sāka būvēt jaunu tirdzniecības pakalpojumu centru, kur izvietosies “Nelss” un “Maxima” tirdzniecības centrs. Iepriekšējā Domes sēdē ar balsu vairākumu atļāva nomniekam izpirkt nomā nodoto zemi. SIA “Sporta komplekss “Zemgale K”” 47 123 kvadrātmetrus zemes varēs iegādāties par 235 615 latiem jeb pieciem latiem par kvadrātmetru. Turklāt 80 procentu no summas atļauts segt sertifikātos. Kā vērtēja “TV Panorāma”, tas uzņēmējiem bijis labs darījums. Gan zemi Rīgas ielā, gan Pasta un Driksas ielā pašvaldība pārdevusi ievērojami lētāk nekā ir tās tirgus cena. Nekustamā īpašuma speciālisti atzinuši, ka Rīgas ielā privātai apbūvei domātas zemes kvadrātmetra cena sniedzas līdz 15 latiem, savukārt komercapbūvei domātas zemes cena šajā rajonā ir no 15 līdz 30 latiem kvadrātmetrā.
Domes rīcība gan iznomājot, gan pārdodot zemi ir pretrunā ar likuma par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanu prasībām. Proti, likums noteic, ka pašvaldībām ar līdzekļiem un mantu jārīkojas lietderīgi un manta nododama īpašumā vai lietošanā citai personai par iespējami augstāku cenu. Šajos gadījumos tas nav noticis.
Pašvaldība neatbilstības nesaskata
Par konstatētajām neatbilstībām un pretrunām “Ziņas” vēlējās saņemt pašvaldības skaidrojumu. Atbildi pēc speciālistu sniegtās informācijas sagatavojis Domes preses sekretārs Jānis Kovaļevskis. Viņš raksta: “Pašvaldība vienošanos par zemes nomu Rīgas ielā 11a slēgusi, pamatojoties uz Valsts zemes dienesta (VZD) izsniegtajām izziņām par zemes kadastrālo vērtību. Zemes platības izmaiņas saistītas ar precizētajiem mērījumu datiem. Paskaidrojumi par zemes kadastrālās vērtības izziņām jālūdz VZD.
2002. gada 11. novembrī noslēgtais nomas līgums atbilstoši teritorijas detālajam plānojumam paredz sadalījumu darījumu teritorijā (47 000 kvadrātmetru) un pārējās sabiedriskās apbūves teritorijā (23 000 kvadrātmetru), nosakot atbilstošu nomas maksu. Savukārt pielikumā par zemes nomas maksu kadastrālā vērtība 19 057 lati ir noteikta, pamatojoties uz VZD vērtēšanas protokolu par zemes kadastrālo vērtību.
Zemes lietošanas mērķis mainīts, pamatojoties uz detālo plānojumu, kurā šajā teritorijā paredzēta sporta, atpūtas un sabiedriskā, tai skaitā darījumu, apbūve. Arī zemesgabala sadalīšana veikta, pamatojoties uz detālo plānojumu pēc nomnieka lūguma.” Attiecībā uz zemesgabala iegādi pašvaldība norāda, ka noteiktā cena – 235 615 latu –, ņemot vērā apgrūtinājumus, ir atbilstoša reālajai zemes tirgus vērtībai.
Atbildes sakarā jāpiebilst, ka dokumentos, tostarp lēmumā par zemes Rīgas ielā 11a pārdošanu, nefigurē nekādi apgrūtinājumi. Savukārt pie atbildē minētajām norādēm uz VZD jāpiebilst, ka abiem līguma pielikumiem pie zemes nomas aprēķina ir pievienotas VZD izziņas, taču tajās uzrādītas zemes gabala shēmas, nevis kadastrālā vērtība. Izziņas izdotas, pamatojoties uz Domes pieteikumu.
