Jelgavas
novada domes priekšsēdētājs Ziedonis Caune, šodien sasaucot
ārkārtas domes sēdi un informējot domi par laika grafiku, kādā
pašvaldība izpildījusi auditorkompānijas SIA “Ernst& Young
Baltic” pieprasījumu dokumentācijas iesniegšanai ārkārtas
finanšu revīzijas ietvaros, vienlaikus apgalvoja, ka Vides
aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM)
nepatiesi publiski apmelo pašvaldību par novilcināto vai it kā
apzināti kavēto rīcību.
No
27.janvāra, kad pašvaldība saņēma oficiālu VARAM vēstuli ar
paziņojumu par noslēgto līgumu ar auditorkompāniju par revīzijas
veikšanu, četru nedēļu laikā – līdz 26.februārim pašvaldība
ir iesniegusi pilnīgi visu sākotnēji pieprasīto informāciju 57
jautājumu apjomā, savukārt ministra Toma Artura Pleša publiski
paustos pārmetumus pašvaldībai atspēko ar pašas ministrijas
izvēlēto revidentu apliecinātu komentāru: “Noteikti apliecinu,
ka absolūti lielākais vairums informācijas ir saņemta – pēdējā
nedēļa ir bijusi, manuprāt, ļoti, ļoti produktīva sadarbībā,
kas noteikti ir vērtējama kā pozitīva un šo revīziju
veicinoša”. (Liene Cakare – SIA “Ernst&Young Baltic”
pārstāve).
Iepretim
VARAM ministra T.A.Pleša paustajam, ka “revidentu darbs joprojām
tiek apgrūtināts”
Jelgavas
novada pašvaldība uzsver, ka tā savā rīcībā bijusi operatīva
un uz sadarbību vērsta, jo tiklīdz tā 27.01.2021. saņēma VARAM
vēstuli par noslēgto līgumu ar SIA “Ernst &Young Baltics”
par finanšu revīzijas veikšanu, tā aizsākusi dokumentu
gatavošanu. Protams, vienlaikus tā pašai ministrijai atbildes
vēstulē norādījusi uz nekonsekvencēm un neprecizitātēm
sagatavotajos un pievienotajos dokumentos. Taču tas nav traucējis
pašvaldībai paralēli gatavot revidentu pieprasīto informāciju –
jau 12.februārī nosūtīta pirmā dokumentu pakete revidējamajām
vienībām, kas no pašvaldības puses bija teju visa pieprasītā
informācija, no kapitālsabiedrības puses – 80% apmērā. 23.
februārī Jelgavas novada pašvaldībai noritēja tiešsaistes
sanāksme ar auditorkompānijas SIA “Ernst& Young Baltic”
pārstāvjiem, pārrunājot vēl nepieciešamās dokumentācijas
atlasi un vienojoties par savstarpēji korektu informācijas
sniegšanas termiņu – 3. martu. Turklāt jāuzsver – lielāko daļu
iesniedzamās informācijas pašvaldība revidentiem nosūtījusi
26.02.2021., ko SIA “Ernst&Young Baltic” pārstāve Liene
Cakare arī apstiprinājusi. Jelgavas novada pašvaldība pievienoja
domes sēdes dienaskārtībā arī revidentu kompānijas abpusēji
saskaņotu dokumentu, kurā atspoguļots viss saskaņoti iesniegtais
un pretējā pusē akceptētais dokumentu kopums.
Jelgavas
novada pašvaldība pieņem, ka ministrija pati iekavējusi termiņus
sevis nospraustā laika grafikā iepirkumu procedūrā un saistībās
pret revidentiem, jo, paredzot revīziju veikt 10 nedēļās, tā no
līguma noslēgšanas brīža 4.janvārī bez attaisnojuma
par to nav laicīgi oficiāli informējusi Jelgavas novada pašvaldību
kā vien 27. janvāra vēstulē. Tas nozīmē, ka ar trīs nedēļu
perioda novēlojumu ministrija arī zaudējusi laiku savu saistību
izpildē pret revidentiem, līdz ar to kāpinājusi arī steidzamības
pieprasījumu revīzijas īstenošanai pašvaldībai. Tā vietā, lai
sadarbības vai labas pārvaldības prakses ietvaros pašvaldībai
atvainotos, tā mākslīgi kāpinājusi pašas provocētu konfliktu,
publiski spēlējoties ar nepatiesiem faktiem, termiņu
interpretācijām, apmelojot pašvaldību ar inscenētu tiesību
pārkāpumu vai rodot ieganstu sabiedrībā “mest ēnu” uz
pašvaldības rīcību saskaņā ar likumu. Kā zināms, VARAM
Jelgavas novada domes priekšsēdētājam nosūtīja pieprasījumu
skaidrot rīcību, piesaucot likumu “Par pašvaldībām” 93.
panta otro daļu, kas var rezultēties ar mēra atstādināšanu no
amata. Parasti šāda tiesību akta piemērošanai būtu nepieciešams
kaut cik pamatots iemesls likuma pārkāpumam pašvaldības darba
vadīšanā. Šajā situācijā – par iemeslu kalpojusi vienīgi
jēdzienu interpretācijas un dažādi traktēta pašvaldības
rīcība.
Jau
ziņots, ka VARAM vēstulē pieprasīja septiņu dienu laikā
Jelgavas novada domes priekšsēdētājam Ziedonim Caunem sniegt
paskaidrojumus par pašvaldības ārkārtas finanšu revīzijas
kavēšanu, un atsauce uz likuma “Par Pašvaldībām” 93. panta
otru daļu vedinājusi uz secinājumiem, ka ministrija, neskatoties
uz pašvaldības operatīvo darbu apjomīgo revīzijas dokumentu
iesniegšanā revidentiem, plāno piemērot rīkojumu mēra
atstādināšanai no amata. Uzsāktās finanšu revīzijas ietvaros
ministrijas nekorekti aizsāktā komunikācija ir pašvaldībai
nepārprotams signāls, ka ministrijas nolūks ir nomelnot
pašvaldības vadību, rast principiālus ieganstus un strīdīgi
piemērotus tiesiskos argumentus, lai demonstrētu varas pozīcijas
un ietekmētu esošās vadības stabilitāti.
Kopš
februāra sākuma (04.02.2021.) Jelgavas novada pašvaldībai
publiski tiek pārmesta informācijas novilcināšana, taču, kā jau
iepriekš ziņots, pašvaldība ir neizpratnē par šādu publiski
pausto ministrijas nostāju. Atsaucoties uz iepriekš minēto, tā
līdz šim apliecinājusi uz sadarbību vērstu gan komunikāciju,
gan darbības. Savukārt VARAM ar katru nākamo atbildes vēstuli
kāpinājusi konfliktu, piemēram, tā vietā, lai pašvaldībai
sniegtu uz sadarbību vērstu atbalstu vai norādes par iztrūkstošu
dokumentāciju EIS sistēmā, tā pieprasīja Jelgavas novada domi
izvērtēt izpilddirektores darbības kompetenci un tiesiskumu.
“Pēc
trim mēnešiem Latvijā norisināsies pašvaldību vēlēšanas.
Atšķirībā no iepriekšējām vēlēšanām šajās būs
ievērojami mazāks vietvaru un ievēlamo deputātu skaits.
Teritoriālās reformas rezultātā valstī tiks ievēlēts par 77
pašvaldību domēm mazāk, tātad konkurence un cīņa par politisko
spēku samēru pašvaldībās gaidāma sīva. Publiski metot aizdomu
ēnu uz pašvaldības darbu, ministrija apzināti aizsākusi publisku
retoriku, lai savus politiskos nolūkus slēptu aiz korektiem un
ticamiem argumentiem. Atkārtošos, Jelgavas novada pašvaldība
nav atteikusies izpildīt ministrijas likumiskās
prasības, bet vien aicinājusi uz korektu sadarbību. Ja atskatās
uz ministrijas un pašvaldības oficiālajām sarakstēm, tad līdz
šim esam pildījuši visas norādes. Tas, ka esam uzdevuši papildus
jautājumus un norādījuši uz nepilnībām, traktēts kā
nepakļaušanās likumam. Visticamāk VARAM apzināti sameklētus
trūkumus pašvaldības vai kapitālsabiedrības darbā izvērsīs kā
publiskus skandālus vispirms publiskā telpā, lai apzināti
demonstrētu savas varas pozīcijas un ietekmētu tālākos procesus
pirms pašvaldību vēlēšanām”, komentē Ziedonis Caune.
Faktu
lapa – VARAM pārmetumi, fakti laika grafikā un paziņojuma
video pieejami jelgavasnovads.lv
Foto: no arhīva
