Vides aizsardzības un reģionālās attīstības
ministrija (VARAM) pieprasījusi Jelgavas novada pašvaldībai nekavējoties
novērst nelikumīgo lēmumu, ar kuru izpilddirektora vietnieci juridiskajos
jautājumos aizvieto ārpakalpojuma sniedzējs, un līdz 15.oktobrim sniegt lēmuma pamatojumu,
informē VARAM Sabiedrisko attiecību nodaļa.
Ministrija
ir konstatējusi, ka Jelgavas novada pašvaldībā izpilddirektora vietnieci
juridiskajos jautājumos uz pakalpojuma līguma pamata aizvieto juridisko
pakalpojumu sniedzējs, kam nav darba tiesisku attiecību ar pašvaldību.
Ministrs
Artūrs Toms Plešs (A/P!): “Valsts pārvaldes iekārtas likums konkrēti nosaka, ka
par valsts pārvaldes, tātad arī pašvaldības lēmumu tiesiskuma pārbaudes
veikšanu atbildīgas var būt tikai pārvaldes amatpersonas. Līdz ar to, ja
pašvaldībā lēmuma tiesiskuma iepriekšēju pārbaudi veic ārpakalpojuma sniedzējs,
tad šāda situācija ir pretrunā ar likumā noteikto.”
Likumā
noteikts, ka pārvaldes lēmuma tiesiskuma iepriekšējas pārbaudes veikšana
ietilpst iestādes funkcijās, un par tās veikšanu var būt atbildīgas tikai pārvaldes
amatpersonas. Ja pašvaldībā lēmuma tiesiskuma iepriekšēju pārbaudi veic
ārpakalpojuma sniedzējs, tad šāda situācija ir atzīstamu par prettiesisku.
Ministrija
jau 2021. gada 7. septembrī Jelgavas novada domei nosūtīja atzinumu, kur
izteica iebildumus par tās saistošajiem noteikumiem “Jelgavas novada
pašvaldības nolikums” un norādīja, ka, pamatojoties uz Publiskas personas
finanšu līdzekļu un mantas izšķērdēšanas novēršanas likumu, publiskai personai
aizliegts slēgt līgumus par pakalpojumiem jautājumos, kuru risināšana ietilpst
attiecīgās institūcijas amatpersonas vai darbinieka pienākumos.
Ņemot
vērā iepriekš minēto un saskaņā ar likuma “Par pašvaldībām” 5. panta
piekto daļu, ministrija lūdz nekavējoties novērst nelikumīgo situāciju un līdz
2021. gada 15. oktobrim sniegt skaidrojumu un pamatojumu, uz kāda tiesiska
pamata notiek aizvietošana. Vienlaikus ministrija ir pieprasījusi pašvaldību
izvērtēt un informēt, cik šādus nelikumīgi saskaņotos lēmumus pašvaldība ir
pieņēmusi, kuras amatpersonas atbildīgas par radušos situāciju un kas šobrīd
veic pašvaldības lēmumu tiesiskuma pārbaudi atbilstoši Valsts pārvaldes
iekārtas likumam.
Jelgavas novada pašvaldība, komentējot VARAM iebildumus, apgalvoja, ka pašvaldībai nekavējoties nekas nav jānovērš, jo nekāds lēmums pašvaldībā par izpilddirektores vietnieces aizvietošanu nav pieņemts.
“Visticamāk, VARAM ir nonākusi pārprasta vai neprecīzi interpretēta informācija, kam nav faktoloģiska un dokumentāla seguma,” komentēja pašvaldības pārstāve Dace Kaņepone.
Pašlaik pašvaldības administrācijā par visa veida juridiskajiem jautājumiem atbildot gan izpilddirektora vietniece juridiskajos jautājumos, gan līdzšinējais ārpakalpojumu sniedzējs, ar ko ir spēkā noslēgtais līgums. Izpilddirektores vietnieces pienākumos ietilpst darbu un pienākumu sadale starp štata darbiniekiem un ārpakalpojumu sniedzēju. Turklāt izpilddirektores vietniecei ir dotas norādes izstrādāt šo jautājumu atbildības pārdali arī turpmākajā darbā.
Vienlaikus pašvaldība uzsver, ka uzraugošajām institūcijām arī lūgts ņemt vērā, ka reorganizācijas ietvaros, kad ir pagājuši vien trīs mēneši no apvienotā novada jaunās domes ievēlēšanas un apvienošanās sākšanas, ir saprotams, ka pārejas periodā vēl var būt dažādi neatrisināti administratīvie darba organizācijas jautājumi. Pašvaldība savā skaidrojumā ministrijai, ko tā atbilstoši prasītajam iesniegs līdz oktobra vidum, arī paredz sniegt atbildes un precizēt administratīvās nianses atbilstoši ministrijas norādēm un normatīvo aktu prasībām.
Foto: no arhīva
