Valsts vides dienesta (VVD) pagarinās SIA “EcoLead”
iesnieguma izskatīšanas termiņu A kategorijas piesārņojošas darbības atļaujas
saņemšanai, aģentūru LETA informēja VVD sabiedrisko attiecību vadītāja Kristīne
Kļaveniece.
Kā ziņots, “EcoLead” iesniedzis VVD
iesniegumu A kategorijas piesārņojošās darbības atļaujas saņemšanai. Atļauja
pieprasīta nolietotu akumulatoru pārstrādes rūpnīcas darbības sākšanai Jelgavas
novada Kalnciemā, Jelgavas ielā 21.
VVD ģenerāldirektore Elita Ansberga-Baklāne norāda, ka
arvien biežāk uzņēmumu ieceres sākt jaunu piesārņojošo darbību saskaras ar
sabiedrības noraidošo attieksmi. VVD, analizējot atsevišķus gadījumus, kad
uzņēmuma plānotā darbība ir saistīta ar būtisku ietekmi uz apkārtējo vidi vai
cilvēku veselību, secinājis, ka iemesls iedzīvotāju noraidošajai attieksmei
saistīts ar uzņēmumu formālu pieeju sabiedrības līdzdalībai, tajā skaitā,
sabiedriskajai apspriešanai.
“Sabiedrības attieksme pret jauniem projektiem ir
cieši saistīta ar sabiedrības informētību par plānoto darbību un tās ietekmēm
uz vidi un cilvēku drošību, tehnoloģiskajiem risinājumiem šo ietekmju
ierobežošanai, kā arī kontroles pasākumiem, ko operators un atbildīgās
institūcijas izmantos, lai visas darbības laikā uzraudzītu vides stāvokli,”
pauž Ansberga-Baklāne.
VVD ģenerāldirektore atzīst, ka uzņēmumi un
piesaistītie vides konsultanti ļoti formāli attiecas pret sabiedrības
iesaistīšanu, uzklausīšanu. Atbildes netiek sniegtas iedzīvotājiem saprotamā
izklāstā. Sabiedrībai nav pieejama pilnīga informācija, vai arī tā tiek sniegta
sarežģītā, tikai ekspertiem saprotamā, valodā.
“Ja vēlamies, lai Latvijā attīstās ražošana un
uzņēmumi baudītu sabiedrības atbalstu, ir jāmaina šī formālā pieeja.
Iedzīvotājiem ir tiesības zināt, kādi pasākumi tiek ieviesti negatīvās ietekmes
samazināšanai, kā tiks kontrolēta to ievērošana. Iedzīvotāji var pieprasīt, lai
atļaujā tiktu iekļautas prasības uzņēmējam sniegt informāciju sabiedrībai par
vides kvalitāti visā uzņēmuma darbības laikā,” uzsver Ansberga-Baklāne.
VVD ģenerāldirektore uzskata, ka tikai zinoša
sabiedrība var sniegt kvalitatīvus priekšlikumus, kuru iekļaušana atļaujā
samazinātu iedzīvotāju bažas par plānotās darbības negatīvo ietekmi uz cilvēku
veselību un apkārtējās vides drošību.
Pašlaik VVD, izskatot SIA “EcoLead”
iesniegumu A kategorijas piesārņojošas darbības atļaujas saņemšanai, secinājis,
ka uzņēmums sabiedrībai nav sniedzis detalizētu, vienkāršā valodā formulētu
informāciju par uzņēmuma plānoto darbību un tās ietekmi uz vidi, plānotajiem
risinājumiem šo ietekmju ierobežošanai, kā arī plānotajiem monitoringa
pasākumiem.
VVD pašlaik ir saņēmis vairāk nekā 30 iesniegumus no
iedzīvotājiem, kuros lielākajā daļā pausta kategoriski noraidoša attieksme pret
plānoto darbību, bet nav sniegti priekšlikumi pēc būtības. Tāpēc var secināt,
ka interesentiem nav bijusi pietiekama informācija, kas ir priekšnoteikums, lai
varētu kvalitatīvi līdzdarboties un sniegt konkrētus priekšlikumus par papildus
nepieciešamajiem pasākumiem, kas samazinātu darbības negatīvo ietekmi uz vidi
un viņu veselību. Tādējādi ir saprotama sabiedrības noraidošā attieksme pret šo
darbību, norāda VVD.
Ņemot vērā šo aspektu, kā arī, lai rūpīgi izvērtētu
gan saņemtos sabiedrības iebildumus, gan uzņēmuma sniegto informāciju par
piesārņojuma ierobežošanas pasākumiem, tai skaitā, lai pārliecinātos par
ietekmes uz vidi novērtējuma (IVN) ziņojumā un Vides pārraudzības valsts biroja
(VPVB) atzinumā par šo ziņojumu izvirzīto nosacījumu ievērošanu, VVD
ģenerāldirektores un Zemgales reģionālās vides pārvaldes tikšanās laikā
secināts, ka nepieciešams pagarināt SIA “EcoLead” iesnieguma
izskatīšanas termiņu. Lēmums par iesnieguma izskatīšanas pagarinājumu tiks
pieņemts tuvākajā laikā, norādīja Kļaveniece.
Tāpat VVD aicinās uzņēmumu rīkot papildus sabiedrisko
apspriešanu, lai sniegtu iedzīvotājiem detalizētu informāciju par pasākumiem
paredzētās darbības ietekmju samazināšanai, tajā skaitā, sabiedrības iespējām
sekot līdzi monitoringa datiem.
“Lai ierobežotu paredzētās darbības sagaidāmo
ietekmi, kā arī sniegtu sabiedrībai pārliecību, ka plānotās darbības laikā
uzņēmumam ir izvirzīti sabiedrībai būtiski nosacījumi darbības ietekmju
samazināšanai, VVD ir ļoti svarīgi no iedzīvotājiem saņemt kvalitatīvus
priekšlikumus. Diemžēl pašlaik tas nav bijis iespējams pēc būtības. Tāpēc
būtiski ir radīt papildus iespēju iedzīvotājiem saņemt atbildes un atbilstoši
tām sniegt savus ierosinājumus,” atzīmēja Ansberga-Baklāne.
Vienlaikus VVD vērš uzmanību, ka IVN procesa laikā ir
sagatavots visaptverošs pētījums (ziņojums), kurā izvērtēta gan šīs paredzētās
darbības ietekme uz vidi – augsni, gaisu, ūdeni, kā arī ietekme uz cilvēku,
viņa veselību un drošību. Un atbilstoši procedūrai VPVB ir noteicis papildus
obligāti īstenojamos pasākumus negatīvo ietekmju ierobežošanai.
Izsniedzot atļauju, VVD šajā gadījumā, kad ir veikts
IVN, vērtē, vai atļaujas iesniegumā operators ir sniedzis darbības aprakstu
atbilstoši tam, kas ir vērtēts IVN procesā, vai paredzētā darbība un tās
rezultātā radītais piesārņojuma līmenis nepārsniegs normatīvajos aktos
noteiktās prasības, vai tiks īstenoti visi VPVB noteiktie obligātie pasākumi
ietekmju ierobežošanai. VVD, izsniedzot atļauju, ir tiesības izvirzīt papildus
nosacījumus un uzdot īstenot papildus pasākumus, piebilda Kļaveniece.
Ja paredzētās darbības īstenotājs būs ņēmis vērā visus
iepriekš minētos nosacījumus, kā arī, ņemot vērā Augstākās tiesas spriedumu,
kas atstāja spēkā pašvaldības lēmumu par darbības akceptēšanu šajā teritorijā,
VVD nebūs pamata pieņemt lēmumu par atteikumu A kategorijas atļaujas
izsniegšanai, norādīja Kļaveniece.
Kā ziņots, ņemot vērā valstī izsludināto ārkārtējo
situāciju un ar to saistītos ierobežojumus, tai skaitā ierobežojumus organizēt
publiskus pasākumus, atļaujas saņemšanai sabiedriskās apspriešanas sanāksme
notika neklātienes formā, un iedzīvotāji sociālajos tīklos pauduši negatīvu
viedokli par šādu sanāksmes rīkošanas formātu.
Apspriedes protokols liecina, ka iedzīvotāji
norūpējušies par iecerētās akumulatoru pārstrādes rūpnīcas tuvo atrašanos
vidusskolai, bērnudārzam un Lielupei. Tāpat lūgts skaidrot, kāda būs uzņēmuma
rīcība, ja iedzīvotāji sūdzēsies par nepatīkamām smakām vai pasliktināsies
gaisa kvalitāte. Izteikts arī aicinājums rīkot vēl vienu apspriedi pēc
ārkārtējās situācijas beigām.
Arī Latvijas Hidroekoloģijas institūts vēstulē
iedzīvotājiem un VVD norādījis, ka Lielupes vides kvalitātes atveseļošanas
izdevumi var pārsniegt ieguvumus no akumulatoru pārstrādes rūpnīcas izveides
Kalnciemā.
Iepazīstoties ar SIA “EcoLead” iesniegumu A
kategorijas piesārņojošās darbības atļaujas saņemšanai nolietoto svina
akumulatoru pārstrādes rūpnīcas darbībai Kalnciemā, Daugavpils Universitātes
aģentūra “Latvijas Hidroekoloģijas institūts” secinājusi, ka plānotā
uzņēmuma emisiju devums summārajā piesārņojuma koncentrācijā ir nozīmīgs, un
piegulošā dabas teritorija – Lielupes krasts – saņems vislielāko slodzi. Ņemot
vērā Lielupes ekoloģiskās kvalitātes novērtējumu pēc Ūdens struktūrdirektīvas
kritērijiem kā “ļoti sliktu”, institūts uzskata par nelietderīgu
pasliktināt esošo situāciju, palielinot piesārņojuma slodzi.
Tāpat pētnieki norāda, ka piesārņojuma veids – emisija
atmosfērā – ir ar lielu potenciālu pārsniegt modelētā rajona robežas klimata
izmaiņu rezultātā, kuras nav ņemtas vērā iesniegumā, jo pašreizējie normatīvie
akti to neparedz. Tāpat netiek apskatīts ilgstoša piesārņojuma kumulatīvais
efekts ūdens ekosistēmās, paredzot ūdens objektu vides monitoringu arī lielākā
attālumā no rūpnīcas teritorijas.
Institūts neuzskata par lietderīgu rūpnīcas
attīstīšanu tieši šajā teritorijā, jo rūpnīcas darbības rezultātā pasliktinātās
Lielupes vides kvalitātes atveseļošanas izdevumi varot stipri pārsniegt
ekonomiskos ieguvumus.
Foto: no arhīva
