Satversmes tiesas 2. kolēģija šā gada
16. oktobrī ierosināja lietu “Par Administratīvo teritoriju un apdzīvoto
vietu likuma pielikuma „Administratīvās teritorijas, to administratīvie centri
un teritoriālā iedalījuma vienības” 18.1., 18.8. un 18.10. apakšpunkta
atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1. un 101. pantam, kā arī
Eiropas vietējo pašvaldību hartas 4. panta sestajai daļai un
5. pantam”, informē Satversmes tiesas sabiedrisko attiecību speciāliste Zanda Meinarte.
Apstrīdētās normas
Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma pielikuma “Administratīvās
teritorijas, to administratīvie centri un teritoriālā iedalījuma vienības”
18.1., 18.8. un 18.10. apakšpunkts paredz, ka Jelgavas novadā ietilpst citstarp
Cenu pagasts, Ozolnieku pagasts un Salgales pagasts.
Augstāka juridiska spēka normas
Latvijas Republikas Satversmes (turpmāk – Satversme) 1. pants: “Latvija ir neatkarīga
demokrātiska republika.”
Satversmes 101. pants: “Pašvaldības ievēlē pilntiesīgi Latvijas pilsoņi un Eiropas Savienības
pilsoņi, kas pastāvīgi uzturas Latvijā.
Pašvaldības ievēlē pilntiesīgi Latvijas pilsoņi un
Eiropas Savienības pilsoņi, kas pastāvīgi uzturas Latvijā. Ikvienam Eiropas
Savienības pilsonim, kas pastāvīgi uzturas Latvijā, ir tiesības likumā
paredzētajā veidā piedalīties pašvaldību darbībā. Pašvaldību darba valoda ir
latviešu valoda.”
Eiropas vietējo pašvaldību hartas (turpmāk – Harta)
4. panta “Vietējās pašvaldības kompetence” sestā daļa: “Plānošanas un lēmumu
pieņemšanas procesā par jautājumiem, kas tieši attiecas uz vietējo varu, ar tām
nepieciešams konsultēties, cik iespējams savlaicīgi un atbilstošā veidā.”
Hartas 5. pants “Vietējās varas teritoriju robežu aizsardzība”: “Vietējās varas teritoriju
robežu izmaiņas nav atļauts izdarīt bez iepriekšējas konsultēšanās ar attiecīgo
vietējo varu, pēc iespējas ar referenduma palīdzību, kur tas ir likumīgi
atļauts.”
Lietas fakti
Lieta ierosināta pēc Ozolnieku novada domes
pieteikuma. Saeima 2020. gada 10. jūnijā pieņēma Administratīvo
teritoriju un apdzīvoto vietu likumu. Tā pielikums noteic administratīvās
teritorijas, to administratīvos centrus un teritoriālā iedalījuma vienības.
Saskaņā ar šā pielikuma 18.1., 18.8. un 18.10. apakšpunktu Jelgavas novadā
ietilpst citstarp Cenu pagasts, Ozolnieku pagasts un Salgales pagasts.
Ozolnieku novada domes ieskatā, pieņemot apstrīdētās
normas, Saeima esot pārkāpusi demokrātiskas valsts principu, pašvaldības
principu un labas likumdošanas principu, kā arī nav veikusi pienācīgas
konsultācijas ar iedzīvotājiem un nav ņēmusi vērā domes sniegto informāciju.
Līdz ar to dome uzskata, ka apstrīdētās normas neatbilst Satversmes 1. un
101. pantam, kā arī Hartas 4. panta sestajai daļai un 5. pantam.
Tiesas process
Satversmes tiesa ir uzaicinājusi Saeimu līdz
2020. gada 16. decembrim iesniegt Satversmes tiesai atbildes rakstu
ar lietas faktisko apstākļu izklāstu un juridisko pamatojumu.
Lietas sagatavošanas termiņš ir 2021. gada 16. marts. Par lietas izskatīšanas procesa
veidu un datumu tiesa lemj pēc lietas sagatavošanas.
Foto: no arhīva
