Neievērojot līguma nosacījumus, Būvizstrādājumu inovāciju un testēšanas centra izveides projekts Jelgavā, Lielupes krastā varētu zaudēt 1,9 miljonus eiro ES līdzfinansējumu.
Neievērojot līguma nosacījumus, Būvizstrādājumu inovāciju un testēšanas centra (BITC) izveides projekts Jelgavā, Lielupes krastā varētu zaudēt 1,9 miljonus eiro ES līdzfinansējumu.
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (CFLA) pauž, ka Eiropas Komisijas (EK) finansētās PHARE programmas ieviešana Latvijā beigusies. Tā devusi pozitīvus rezultātus tautsaimniecības attīstībā, taču neveiksmīgs var izrādīties 2003. gada programmas projekts Jelgavā, ko realizē biedrība “Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs”.
Līgums par ieceres īstenošanu noslēgts 2005. gada 23. augustā. Atbilstoši tam pērn 30. novembrī bija jābūt uzceltam piecstāvu namam, kurā atbilstoši apmācīta personāla uzraudzībā darbotos iekārtas testēšanai, sertificējot būvmateriālus eksportam uz ārvalstīm.
Pagājušā gada 21. decembrī, veicot galīgo pārbaudi, CFLA kā par projekta uzraudzību atbildīgā iestāde secināja – ēkas būvniecība nav pabeigta, iekārtas nav uzstādītas un nedarbojas, lai gan iepriekš projekta īstenotājs bija iesniedzis rēķinus par kopējo celtniecības izmaksu apgūšanu 93,7 procentu apmērā. Pēc tam, lai pārliecinātos par ES naudas izlietojumu, pārbaudi projekta īstenošanas vietā veica sertificēti būvniecības eksperti, kas pauda – paveikti tikai 44,3 procenti.
Tā kā EK pieļauj maksāt tikai par darbiem, kas veikti līdz līguma termiņa beigām, pagājušā gada decembrī Finanšu ministrija (FM) apturēja tālāku norēķināšanos. Taču līdz tam saņēmējam bija izmaksāti jau vairāk nekā 1,5 miljoni eiro PHARE un nepilni 519 tūkstoši eiro valsts finansējuma.
Saprotot projekta nozīmību, mēģināts rast risinājumus, lai iespējami vairāk izdevumus varētu atmaksāt no PHARE programmas.
Biedrība “Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs” solīja projektu pabeigt, tomēr gandrīz gadu pēc termiņa beigām naudas saņēmējs nav paudis argumentētu viedokli. Ministrija vairs nevar gaidīt, jo jāiesniedz informācija, cik no projekta izmaksām atbilst noslēgtajam līgumam. Sliktākajā gadījumā iespējams pieņemt lēmumu par pilnīgu PHARE un valsts līdzekļu atgūšanu no ieceres īstenotājiem, pauž CFLA.
Biedrības “Zinātnes inovāciju un testēšanas centrs” pārstāvim Kasparam Skalbergam CFLA informācija ir jaunums, jo projekts realizēts, bet nav ievērota formālā puse – termiņš. Esot mēģināts to pagarināt pagājušā gada augustā, bet saņemta noliedzoša atbilde. Oktobrī izrādījies, ka tas ir iespējams.
K.Skalbergs kā šokējošu uzskata pieaicināto būvekspertu vērtējumu, jo darbu laikā uzrādīti reālie izdevumi. Vēlāk preses relīzē pausts, ka CFLA ekspertu pārbaude nav korekta, jo šā gada februārī, kad tā notika, nevarēja noteikt būvapjomus pagājušā gada novembrī.
Biedrība gan cer, ka izdosies panākt vienošanos, jo uzņēmējiem šis centrs un materiālu testēšanas laboratorijas ļoti nepieciešamas un, pēc K.Skalberga teiktā, nākamā gada februārī tās būšot akreditētas.
Lai gan ieceri realizē minētā biedrība, BITC saimnieko un ar iekārtām rīkojas akciju sabiedrība “Būvizstrādājumu inovāciju un testēšanas centrs”. Tās valdes priekšsēdētājs Andris Trifanovs stāsta, ka iekārtas saņemtas, uzstādītas un cilvēki strādā. “Ziņas”, apmeklējot Biznesa inkubatoru, pārliecinājās, ka visas telpas vēl nav aprīkotas, iekārtas stāv neizpakotas, bet dažās laboratorijās notiek izmēģinājumi.
Tā kā laboratorijas pašlaik nav sertificētas, BITC var pārbaudīt būvmateriālu parametrus tikai informatīvos nolūkos, un līdz šim sadarbība izveidojusies ar pieciem sešiem būvmateriālu ražotājiem. Finansējuma pārtraukšanu projektam A.Trifanovs vērtē kā kļūdu, jo nozarei šis centrs ir vitāli nepieciešams un vairākas tam iegādātās iekārtas esot vienīgās Baltijā.
Akciju sabiedrība dibināta šā gada sākumā, tās padomē darbojas arī kādreizējais projekta aizsācējs SIA “Zemgales Tehnoloģiskais parks” (ZTP) direktors Dāvis Jansons. Vēl tajā, pēc A.Trifanova informācijas, apvienojas LLU un Rīgas Tehniskā universitāte, Latvijas Būvmateriālu ražotāju asociācija, Tehnoloģiju attīstības fonds un Tehnisko ekspertu apvienība.
Darīšot visu iespējamo
Ieceres realizācijā daudz līdzekļu ieguldījusi pašvaldība. Dome par vairāk nekā 94 tūkstošiem latu iegādājās divus zemesgabalus Krasta ielā, kurus tāpat kā pašvaldības īpašumā esošo zemi Cukura ielā (kopā 11 hektāru) ar izdevīgiem nosacījumiem (0,024 latiem par kvadrātmetru) iznomāja SIA “Zemgales Tehnoloģiskais parks”. Pašvaldība izstrādāja arī detālo plānojumu (4000 latu) un tehnisko projektu Peldu ielas turpinājumam (15 000 latu), savukārt ielas un komunikāciju izbūve līdz ēkai izmaksāja vairāk nekā pusmiljonu latu. Dome līdzdarbosies inkubatora uzturēšanā, kā arī iegādāsies mēbeles un biroja tehniku Peldu ielas ēkai.
Lai samaksātu iekārtu piegādātājiem pēc finansējuma pārtraukšanas (aizturēti 522 000 eiro), septembra Domes sēdē biedrībai no pašvaldības īpašuma privatizācijas fonda uz pieciem gadiem aizdeva
232 274 latus ar sešu procentu likmi gadā. Tolaik tika runāts par sekmīgo startu PHARE programmā un projekta izmaksu sadārdzināšanos inflācijas dēļ.
Domes priekšsēdētājs Andris Rāviņš, komentējot radušos situāciju, joprojām uzskata, ka šis projekts ir ar augstu pievienoto vērtību, jo veido ciešu zinātnes un uzņēmējdarbības sasaisti. “Latvijai ir nepieciešams domāt par uzņēmējdarbības attīstību, un šī ir viena no iespējām, kā to veicināt. Pilsēta darīs visu iespējamo, lai projekts turpinātu realizēties. Esam gatavi strādāt ar Finanšu ministriju, lai novērstu domstarpības, kas radušās,” tā mērs.
Firma firmas galā
BITC projekts jau sākotnēji izraisīja skandālu par pašvaldības darījumiem ar zemi. ZTP – firma, kas tika reģistrēta mēnesi pēc pašvaldības konkursa izsludināšanas – bija vienīgais pretendents uz zemes nomu un tolaik piederēja divām citām firmām – SIA “Kapitālo investīciju kompānija” (to tagad nomainījusi akciju sabiedrība “Real Development”) un SIA “Zemgales tehnoloģijas”. Pirmās rīkotājdirektors bija D.Jansons, bet otra reģistrēta Jelgavā, Skolotāju ielā, un tās īpašnieks bija SIA “Alis”, kuras īpašnieks savukārt ir uzņēmējs un Jelgavas Ražotāju un tirgotāju asociācijas vadītājs Imants Kanaška. Pirms ievēlēšanas par deputātu paraksta tiesības firmā bija Domes priekšsēdētāja vietniekam Aigaram Rublim. No šā gada jūlija firmas valdes loceklis ir Edgars Balodis no Liepājas rajona un rīdzinieks Ojārs Josts, kurš saistīts arī ar citām BITC struktūrām.
Jaunajā centrā kopumā ieviesta visai sarežģīta struktūra. Biedrība, kas īsteno projektu, tiek uzskatīta par ēkas īpašnieku. BITC aizņem Peldu ielas ēkas pirmos divus stāvus un par telpu īri noslēgusi līgumu ar pilnsabiedrību “Jelgavas Inovāciju centrs” (JIC) kā biznesa inkubatora operatoru. JIC dibinātāji savukārt ir Rīgā reģistrēta SIA “Attīstības projektu institūts” un SIA “Jaunrades centrs”. Pirmās firmas īpašnieki ir minētais O.Josts, kā arī Ivars Eglājs, Jānis Gauja un Kārlis Krūmiņš. Savukārt “Jaunrades centra”, kas reģistrēta BITC adresē Peldu ielā 7, līdzīpašnieki ir Latvijas Būvmateriālu ražotāju asociācija, Tehnisko ekspertu asociācija un jelgavnieki Agris Ķipurs un Kārlis Markus. Domes deputāta Andra Ķipura dēls Agris ir firmas valdes loceklis, kā arī JIC vadītājs. JIC bija vienīgais, kas pašvaldības izsludinātajā konkursā iesniedza pieteikumu veikt biznesa inkubatora operatora funkcijas. Savukārt biedrībā “Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs” ietilpstot trīs biedri – SIA “Zemgales Tehnoloģiskais parks”, Jelgavas Dome un nodibinājums “Tehnoloģiju attīstības forums” –, bet projektam, pēc K.Skalberga vārdiem, esot deviņi partneri.
