Reklāmas pakalpojumi pašvaldību funkcijās nav minēti.
Reklāmas pakalpojumi pašvaldību funkcijās nav minēti
Saņēmusi “Ziņu” informāciju, ka pašvaldības aģentūra “Zemgales INFO” pretēji Publisko aģentūru likumam un Valsts kontroles ieteikumiem arvien nodarbojas ar tā saukto reklāmas biznesu, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija paudusi uzskatu, ka šāda Jelgavas pašvaldības rīcība neatbilst likumiem. Tādēļ ministrija Jelgavas domei pieprasījusi sniegt paskaidrojumus.
Kā vēstulē Jelgavas domei atgādina Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas valsts sekretāre Laimdota Straujuma, saskaņā ar Publisko aģentūru likumu aģentūra ir pašvaldības izveidota iestāde, kurai uzdots veikt tikai noteiktas pašvaldības kompetencē esošas funkcijas.
“Likumā Par pašvaldībām noteiktās pašvaldību autonomās funkcijas jeb kompetence neietver reklāmas pakalpojumu sniegšanu (reklāmu publicēšanu) pašvaldības izdotā laikrakstā,” uzsver valsts sekretāre L. Straujuma.
Pašvaldība nodarbojas ar biznesu
Ministrija uzskata, ka aģentūras “Zemgales INFO” rīcība ir vērsta uz peļņas gūšanu, kā arī neatbilst publisko pakalpojumu sniegšanas definīcijai. Tādus secinājumus ministrijai ļāvis izdarīt fakts, ka aģentūrai laikraksta “Jelgavas Vēstnesis” izdošanai 2007. gadā no pilsētas pašvaldības piešķirtie līdzekļi veido 214 tūkstošus latu, un, lai gan pat šo summu aģentūra nav pilnībā apguvusi, tā papildus iekasējusi maksu par reklāmas pakalpojumu sniegšanu.
Saskaņā ar Komerclikumu atklāta saimnieciska darbība, kuru savā vārdā peļņas gūšanas nolūkā veic komersants, ir komercdarbība. “Vēršam uzmanību, ka publiska persona (pašvaldība, tās izveidotas iestādes) komercdarbību var veikt tikai Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88. panta pirmajā daļā noteiktajos gadījumos,” vēsta L.Straujuma, norādot, ka reklāmas pakalpojumi tur nav minēti.
Norāda uz Valsts kontroles ieteikumiem
Līdzās iepriekš minētajam ministrija arī vērsusi Jelgavas pašvaldības uzmanību faktam, ka Valsts kontrole pērn veica pārbaudi par reklāmu izvietošanas atbilstību normatīvo aktu prasībām.
Revīzijas ziņojumā tā ieteica Jelgavas pašvaldībai “izvērtēt nepieciešamību sniegt privātpersonām reklāmas pakalpojumus, kas neietilpst pašvaldības funkcijās un neatbilst publiskā pakalpojuma jēdzienam”. Tomēr Jelgavas pašvaldības aģentūra ieteikumu arvien nav ņēmusi vērā, turpinot likumā neminētas darbības.
Aicinājums sniegt paskaidrojumus Jelgavas domē saņemts pagājušajā nedēļā. Ministrija pašvaldībai uzdevusi sniegt atbildi 20 dienu laikā.
***
Publisko aģentūru likums
Aģentūrai var uzdot veikt tikai šādas pašvaldības kompetencē esošas funkcijas: sniegt pakalpojumus valsts un pašvaldību iestādēm, sniegt publiskos pakalpojumus privātpersonām, vadīt un realizēt pašvaldības, valsts un starptautiskus projektus un programmas.
Publisko pakalpojumu sniegšana ir materiālu vai nemateriālu labumu piedāvāšana privātpersonām kultūras, izglītības, veselības aizsardzības, sociālajā, vides aizsardzības vai citā jomā, lai nodrošinātu sabiedrības vajadzību ievērošanu šo pakalpojumu saņemšanā attiecīgajā administratīvajā teritorijā.
Nevienā likumā nav minēts, ka pašvaldības funkcija būtu reklāmas pakalpojumu sniegšana.
