Konkurences padome (KP), sadarbojoties ar Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameru, aicina piedalīties akcijā “Nejēdzīgākais šķērslis konkurencei 2021”, kur jāpiesaka nepamatoti ierobežojumi konkurencei, kas radušies no publisku personu – valsts, pašvaldību un to kapitālsabiedrību – darbības, “Ziņas” informēja Konkurences padomes pārstāve Zane Gorškova.
Par nepamatotu ierobežojumu konkurencei var uzskatīt priekšrocību radīšanu savai kapitālsabiedrībai, noteikumu vai likumu redakcijas, kas konkurences priekšrocības sniedz vienam konkrētam uzņēmumam, kā arī citu rīcību, kas apgrūtina uzņēmumu darbību tirgū.
KP priekšsēdētājs Juris Gaiķis: “Konkurences padomei kopš 2020. gada ir plašākas pilnvaras vērsties pret publisku personu radītiem konkurences kropļojumiem jeb iepriekšējā “maigā” risinājuma vietā, kas bija ieteikuma formas aizrādījumi, Konkurences padome tagad iespējamo pārkāpumu gadījumos var piemērot sodus. Pirmais gads kopš konkurences neitralitātes principa iedzīvināšanas iestādē bija darbīgs – ap 200 iesniegumu, kas saistīti ar publisku personu darbību un to iespējamiem konkurences kropļojumiem”.
Par šķēršļiem konkurencei var ziņot ikviens, aizpildot īpašu anketu KP vietnē.
KP skatījusi Jelgavas autobusu parka rīkoto iepirkumu
KP pārstāve informēja “Ziņas”, ka padome starp daudziem iesniegumiem ir skatījusi vairākas lietas, saistītas ar konkurences ierobežojumiem Jelgavā. Pēdējā ir par SIA “Jelgavas autobusu parks” autobusu iegādes konkursu, par ko rakstīja arī “Ziņas”.
KP 3. septembrī saņēma biedrības “Jelgavas attīstībai” vēstuli, ka Jelgavas valstspilsētas pašvaldības kapitālsabiedrības SIA rīkotajā atklātajā konkursā “Ar dīzeļmotoru darbināmu M3 kategorijas zemās grīdas autobusu piegāde”, iespējams, iekļautas konkurenci nepamatoti ierobežojošas prasības. Atbildot padomei, Jelgavas autobusu parks pārskatījis konkursa dokumentāciju un veicis izmaiņas, lai paplašinātu potenciālo konkurentu loku.
Pašvaldībai jāpārvērtē līdzdalība kapitālsabiedrībās
Tāpat Jelgavas pašvaldība, reaģējot uz KP aizrādījumu, ir apņēmusies tuvākajā laikā pārvērtēt līdzdalību kapitālsabiedrībās. KP bija saņēmusi sūdzību par pašvaldības līdzdalību SIA “Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde”. KP lūdza Jelgavas valstspilsētas pašvaldību ņemt vērā arī iesniedzēja norādītos apstākļus, veicot līdzdalības pārvērtēšanu SIA “Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde”. Līdzdalības izvērtējumā pašvaldībai jāpamato, ka citādā veidā nav iespējams novērst tirgus nepilnību, radīt preces vai pakalpojumus vai pārvaldīt īpašumus, kas ir stratēģiski svarīgi. Turklāt pašvaldībai, veicot līdzdalības izvērtējumu, ir pienākums konsultēties ar kompetentajām institūcijām konkurences aizsardzības jomā un komersantus pārstāvošām biedrībām vai nodibinājumiem. Jelgavas pašvaldība nebija konsultējusies ne ar KP, ne ar komersantus pārstāvošajām biedrībām un nodibinājumiem. Līdz ar to KP atkārtoti aicināja pašvaldību izpildīt normatīvajos aktos noteikto pienākumu, veicot līdzdalības pārvērtēšanu.
Bijis arī naudas sods
Šogad KP ir piemērojusi arī sodu Jelgavas pašvaldībai par dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu. Sods 51 123 eiro apmērā tika piespriests par pašvaldības rīcību, nepamatoti un neatbilstoši normatīvajam regulējumam nodrošinot savai kapitālsabiedrībai SIA “Jelgavas komunālie pakalpojumi” tiesības darboties sadzīves atkritumu savākšanas un pārvadāšanas tirgū Jelgavas pilsētas administratīvajā teritorijā. Tā rezultātā uz vairāk nekā septiņiem gadiem tirgus tika noslēgts konkurencei.
Reaģē uz iesniegumiem
Tāpat KP ir aicinājusi Jelgavas pašvaldības uzņēmumam SIA “Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde” izvērtēt un mainīt savu rīcību attiecībā uz ūdens patēriņa skaitītāju uzstādīšanas vai nomaiņas pakalpojumu sniedzējiem.
Iestādei neierobežot iespēju privātajiem uzņēmējiem sniegt ūdens skaitītāju uzstādīšanas un nomaiņas pakalpojumus. Tāpat KP norādīja uz aizliegumu izvirzīt nepamatotas prasības iedzīvotājiem, kas ierobežo to iespēju brīvi izvēlēties pakalpojuma sniedzēju.
Jelgavas pašvaldības darbība nonākusi KP uzmanības lokā arī saistībā ar pilsētas domes ieceri atjaunot vēsturiskās ēkas Vecpilsētas ielā 2 un J.Asara ielā 1, lai izveidotu amatu māju. Ēkas plānots iznomāt juridiskām personām uzņēmējdarbības veikšanai.
KP saņēma privātpersonas iesniegumu, kurā tika paustas bažas par iespējamu Jelgavas domes iesaisti tūrisma maksas pakalpojumu sniegšanā. KP vērsa pašvaldības uzmanību uz to, ka pašvaldībai, nosakot iespējamo nomas maksu, būtu jāņem vērā arī veiktie ieguldījumi un izmaksas par amatu mājā esošo inventāru, kas tiktu izmantots saimnieciskajā darbībā. Tādējādi pašvaldības izvēlētajam privātajam komersantam netiktu sniegtas nepamatotas priekšrocības, kas nebūtu pieejamas citiem komersantiem, kuri vēlētos nodarboties ar līdzīgu pakalpojumu sniegšanu un kuriem tādēļ būtu nepieciešams izmantot savus privātos resursus.
